«МК Урал» и Елена Архипова: Деньги на похороны

Компании по предоставлению ритуальных услуг в Екатеринбурге вступили в схватку с управляющим кладбищами муниципальным предприятием «Комбинат специализированного обслуживания». Частные фирмы без всякого объяснения причин уже несколько недель не пускают на кладбища. По словам ритуальщиков, в результате более тысячи умерших остаются непохороненными.

Противостояние ЕМУПа и частных фирм длится еще с 2007 года. По словам представителей ритуальных компаний, Комбинатом специализированного обслуживания была введена плата за выбор места под памятники на могилах. Цена на услугу под названием «определение возможности установки надгробных сооружений, проведение проверочных мероприятий и учет соблюдения требований и правил СанПИНа» определялась в размере 500 рублей и выплачивалась «Комбинату специализированного обслуживания».

— Нам не понятно, за что именно берутся деньги. Никто не видел специалистов, которые выбирают места для памятников. К тому же нам ограничили доступ на кладбища. Памятники можно было устанавливать один день в неделю в течение нескольких часов. Однако те ритуальные фирмы, что находятся непосредственно на кладбищах, могли это делать в любое время. От ряда участников рынка ритуальных услуг были поданы обращения в прокуратуру и органы федеральной антимонопольной службы, — рассказал «МК-Урал» директор по юридическим вопросам компании по предоставлению ритуальных услуг «Габбро» Виталий Дорошенко.

В июле 2010 года поборы с ритуальщиков были отменены. Затишье продолжалось недолго. В начале марта 2011 года комиссия по тарифам городской администрации вновь установила плату за выбор места под памятники, а также за выдачу свидетельства о захоронении стоимостью 240 рублей.

В ситуацию вмешались органы антимонопольной службы с требованием изменить ряд положений в решениях городской Думы об утверждении порядка работы и содержания кладбищ и крематория на территории Екатеринбурга и об утверждении порядка организации похоронного дела в муниципальном образовании, закрепляющих существовавший с 2007 года порядок. Обсудив вопрос на заседании комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию екатеринбургской Думы, чиновники заявили о необходимости нескольких месяцев для подготовки изменений в документы. Действовавшие более трех лет решения городская Дума отменила на заседании 24 мая. Присутствовавший на заседании руководитель ЕМУП КСО Александр Котельников в ответ на просьбы пришедших ритуалыциков объяснить, как в дальнейшем будут функционировать кладбища, беседовать отказался.

— Комбинат спецобслуживания является предприятием и имеет такие же права на рынке, как и остальные компании. ЕМУП вводило плату за въезд на кладбище, установку памятников, уборку. После отмены решения Думы (от 2007 года) оно будет действовать согласно уставу, как и другие предприятия, — поясняет депутат Яков Спектор.

Ритуальщики в свободный доступ на кладбища после решения Гордумы не верят. По их словам, несколько месяцев частные фирмы не пускают на кладбища. Вход преграждает охрана.

— Мы (ритуальные компании) не можем похоронить уже больше 1000 человек. На кладбищах работает структура, аффилированная с ЕМУП КСО. С нас требуют удостоверение сотрудников, дающее право на захоронение. Своих сотрудников (аффилированная компания) пускает, а нам заявляют, что наши удостоверения якобы неустановленного образца, — рассказывает индивидуальный предприниматель Александр Бахтин.

По его словам, беспрепятственный въезд на кладбище разрешен компаниям «Омега», ВМК и ИП Александрову. С остальных требуется длинный список документов, дающий право на работу. Так, компании должны предъявлять оригинал свидетельства о смерти, копию паспорта заказчика и заключенный с ним договор, доверенность на выполнение работ, договор на вывоз мусора с ЕМУП «Спецавтобаза». Последний пункт в списке особо озадачил ритуальщиков. Значительная часть из них посчитала, что обязанность убирать мусор должна возлагаться на ЕМУП КСО, так как предприятие выиграло конкурс на управление кладбищами и получает на эти цели средства из муниципального бюджета. Другие компании принимают предложения администрации.

— Надо четко определиться, кто будет заниматься уборкой. У ритуальных компаний договоров собственности на землю (на кладбищах) нет. Вопрос уборки должны решить в администрации. Жалобы на остающийся после установки памятников мусор действительно есть. Чтобы его убрать, нужно либо муниципалам выделять в 2 раза больше денег, либо ритуальным компаниям дополнительно платить ЕМУП КСО (которое имеет договор со «Спецавтобазой» на вывоз мусора — прим. ред.). Главное, чтобы эти деньги доходили до адресата, — говорит исполнительный директор ритуальной компании «Харон» Александр Черетович.

Директор ЕМУП КСО Александр Котельников также настаивает на том, чтобы ритуальщики осуществляли уборку мест, где ведут установку памятников. После работы сотрудников компаний по установке памятников на могилах нередко остается строительный мусор. Главу муниципального предприятия поддерживает и депутат Яков Спектор. Однако наличие договоров со «Спецавтобазой» и добросовестный вывоз мусора еще не дают гарантии для беспрепятственного допуска ритуальных компаний на кладбища. В помощь себе похоронщики призывают Екатеринбургскую епархию, которой обещают помочь собрать средства на строительство храма на Лесном кладбище. Однако особо активного участия в разборках между ЕМУП КСО и ритуальщиками представители православной церкви не проявляют, направляя основные силы на решение вопросов восстановления духовного комплекса в Верхотурье.

— С нас требуют через третьих лиц деньги за допуск на кладбище. При стоимости одной установки памятника в 8 тысяч рублей с нас просят 3-4 тысячи. Почти каждой компании было сделано такое предложение, — в голос заявляют несколько ритуальщиков, ссылаясь на некую аффилированную с ЕМУП КСО структуру, названия которой не знают. В городской Думе в ответ на эти заявления только пожимают плечами. Некоторые депутаты в беседах тет-а-тет намекают на недобросовестность самих ритуальщиков.

— У нас есть случаи, когда (с помощью ритуальных компаний) скрывались преступления. К тому же они иногда предлагают неадекватные услуги, а человек, у кого умерли родственники, находится в таком состоянии, что может принять эти предложения, — говорит Яков Спектор.

Противостояние муниципального предприятия и частных компаний на рынке ритуальных услуг затягивается. Ряд ритуальщиков в случае продолжения их недопуска на кладбища заявляют о возможности организации массовых акций протеста. Ситуация вряд ли разрешится раньше осени, когда появится новое решение Думы об организации работы кладбищ. До этого времени возможна дальнейшая эскалация конфликта между ЕМУП КСО и частными фирмами. Главными жертвами его остаются клиенты ритуальщиков, вкладывающие десятки тысяч рублей за достойные похороны и установку памятников, но вынужденные ждать без внятного объяснения причин.