Статьи
01.04.2021

Запретили жить в долг

Запретили жить в долгПрезидент РФ Владимир Путин раскритиковал российских губернаторов, которые активно набирали коммерческие кредиты, чтобы покрыть дефицит бюджетов. Конкретные регионы глава государства не называл, однако после его выступления о финансовой политике придется задуматься руководству Свердловской области. К концу марта 2021 года Средний Урал занял второе место среди субъектов по размеру госдолга.

Свое недовольство по финансовой политике в ряде регионов В. Путин высказал 31 марта 2021 года на совещании с членами правительства РФ.

«Я очень хорошо помню, как мы организовывали работу, связанную с реструктуризацией кредитной задолженности регионов, хорошо помню. И помню, что на мое удивление выяснялось тогда, что некоторые руководители регионов, имея возможность взять своевременно бюджетные кредиты либо даже заместить своевременно, этого не делали, а предпочитали по накатанной брать дорогие деньги в кредитных организациях и накапливать так называемый небюджетный долг, коммерческий долг. Остается только вопрос открытым: зачем они это делали? Они, конечно, оказались в ловушке, точнее не они, а их бюджеты, но лучше бы их самих поместить в ловушку соответствующую», — сказал глава государства без уточнения субъектов.

Если посмотреть на показатели Свердловской области, то регион полностью попадает под критику президента РФ. На 1 марта 2021 года госдолг Среднего Урала составлял 120 млрд 898 млн руб. Из них 66 млрд руб. приходится на государственные ценные бумаги, 19,8 млрд руб. — на банковские кредиты, 34 млрд руб. — на бюджетные кредиты, 1,1 млрд руб. — на госгарантии. По размеру госдолга Свердловская область к концу прошлого месяца заняла второе место среди регионов, а по объему коммерческого кредитования — восьмое место. И это не предел.

К 2026 году госдолг Среднего Урала может вырасти до 216 млрд руб., что следует из прогнозного плана по областному бюджету. Предполагается, что только к 2030 году объем заимствований Свердловской области сократится до 140 млрд руб.

На протяжении прошлого года правительство области активно прибегало к коммерческим займам. К примеру, в сентябре 2020 года департамент госзакупок Среднего Урала разместил 36 аукционов с запросом на кредит по 1 млрд руб. под 5,25% годовых. Срок займов — от двух до четырех лет. Общая сумма процентов — более 6 млрд руб.

Средства предназначены «для частичного финансирования дефицита областного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Свердловской области». Через месяц областной минфин хотел привлечь еще 13 млрд рублей за счет банков.

Впрочем, рост обязательств регионов был ожидаемым. На фоне экономических последствий пандемии в 2020 году дефицит бюджетов возрастал в связи с падением отчислений в казну. Как следствие, долги начали расти у всех субъектов. У Свердловской области этот показатель удвоился (на 1 декабря 2019 года госдолг региона составлял 59 млрд 887 млн руб.). В целом уже в конце прошлого года Минфин РФ прогнозировал, что задолженность субъектов может возрасти примерно на 300 млрд руб. К октябрю 2020 года общая сумма обязательств регионов составляла 2,15 трлн рублей, или 22,5% от суммы собственных доходов.

Критика президента РФ в этой связи понятна — коммерческие кредиты, по сути, лишь увеличивают кассовый разрыв. Так, в бюджете Свердловской области на 2021 год на обслуживание таких займов заложено 8,5 млрд рублей. В прошлом году эта цифра составляла 6,6 млрд рублей.

Впрочем, в отличие от других регионов привычка жить взаймы у руководства Свердловской области сформировалась задолго до пандемии. Еще в 2014 году глава региона Евгений Куйвашев обозначил позицию по этому вопросу.

«Это совершенно нормально (привлечение займов — прим. ред.) — многие услуги и товары брать в кредит. Большинство из вас ведь тоже, чтобы улучшить качество жизни, берут в кредит машину или ипотеку. Так же и здесь. Рост некритический. Он допустим с точки зрения законодательства», — говорил Е. Куйвашев 7 марта 2014 года.

Эксперты, в свою очередь, неоднократно предупреждали, что наращивание госдолга увеличивает финансовые риски региона. Экономическое положение Свердловской области и без этого нельзя было назвать стабильным из-за ситуации на мировых сырьевых рынках и крупных бюджетных трат на проведение масштабных мероприятий. Однако в областном правительстве к мнению специалистов, по всей видимости, не прислушивались.

Впрочем, после выступления президента РФ руководству Свердловской области, судя по всему, придется что-то делать. Глава государства уже поручил профильным ведомствам взять под контроль кредитование субъектов. Соответственно, доступ Среднего Урала к коммерческим займам могут ограничить.

Другой вопрос, где тогда искать деньги. Признаков восстановления экономики после ограничений в регионе не наблюдается. По данным Свердловскстата, промышленное производство в Свердловской области в январе-феврале 2021 года снизилось на 6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. При такой динамике докризисных отчислений в бюджет в текущем году ожидать не стоит. Вдобавок к этому в областной казне нужно найти деньги на подготовку к Всемирным студенческим играм, которые пройдут в Екатеринбурге в 2023 году.

Четкого плана по изысканию дополнительных ресурсов без привлечения займов у областных властей пока нет, о чем недавно заявил новый глава регионального минфина Александр Старков.

Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
01.04.2021 Президент РФ высказал неодобрение в адрес глав регионов из-за большой задолженности перед коммерческими банками

УрБК, Москва, 01.04.2021. Президент РФ Владимир Путин накануне, 31 марта, выступил с критикой в адрес губернаторов ...

24.03.2021 Свердловская область занимает второе место среди регионов РФ по размеру госдолга

Свердловская область занимает второе место среди регионов России по размеру государственного долга, говорится в ...

24.03.2021 Свердловская область занимает второе место среди регионов РФ по размеру госдолга

УрБК, Екатеринбург, 24.03.2021. Свердловская область занимает второе место среди регионов России по размеру ...

27.01.2021 Госдолг Среднего Урала превысил 114 млрд рублей

На 1 января государственный долг Свердловской области составляет 114 млрд 398 млн руб. Соответствующая информация ...

08.09.2020 Свердловская область возьмет новые кредиты на 36 млрд рублей

УрБК, Екатеринбург, 08.09.2020. Правительство Свердловской области планирует взять кредиты в банках на общую сумму 36 ...