По итогам 2020 года госдолг Свердловской области может вырасти до 100,4 млрд рублей

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Свердловской области на уровне ruАА-, прогноз «стабильный». Однако по итогам 2020 года аналитики ожидают рост государственного долга региона на 30% — до 100,4 млрд руб.

Как отмечают аналитики, по итогам отчетного года доля налоговых и неналоговых доходов (ННД) в общей структуре доходов областного бюджета составила 87,8%.

«В структуре налоговых и неналоговых доходов области по итогам отчетного года преобладающее место занимали налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, на которые пришлось 38,3% и 34,8% соответственно. Доходы бюджета в отчетном году остались практически на том же уровне, что и в 2018 году, а ННД сократились на 1,5%, что в определенной степени стало следствием снижения поступлений по налогу на имущество организаций (-30,3%) в связи с изменением налогообложения движимого имущества — с 01.01.2019 движимое имущество было исключено из объекта налогообложения», — говорится в исследовании.

Одним из преимуществ бюджета региона, по мнению экспертов, является диверсифицированная налоговая база. По данным за 2019 год, на долю крупнейшего налогоплательщика, являющегося дочерней компанией одного из системообразующих предприятий РФ горно-металлургического сектора, приходилось около 5% налоговых доходов региона.

«В 2020 году, согласно последним изменениям закона о бюджете, регион ожидает рост доходов бюджета, который предполагается в размере 9,1% к уровню 2019 года. В частности, необходимо отметить, что доходная часть планируется к увеличению на 6,3 млрд руб. за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета для осуществления расходов, связанных с реализацией национальных проектов и противодействием коронавирусной инфекции. Объем безвозмездных поступлений в 2020 году ожидается выше значений предыдущего года на 26,8%. Вместе с тем объемы поступлений ННД будут подвержены влиянию кризисных явлений в российской и мировой экономике на фоне отрицательных последствий распространения пандемии», — говорится в комментарии рейтингового агентства «Эксперт РА».

Вместе с тем аналитики указывают на то, что в настоящее время областной бюджет испытывает дополнительную нагрузку в виде выпадающих доходов. В частности, учитывая меры по поддержке экономики, предпринимаемые региональными властями, в результате введения налоговых преференций в отношении налога на имущество организаций и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

«Рост расходов областного бюджета в текущем году прогнозируется в размере 14,3% к уровню 2019 года, что обусловлено не только необходимостью стабилизации экономики, но и осуществлением мер социальной поддержки населения и выполнением обязательств в рамках реализации национальных проектов. Увеличение объемов финансирования в 2020 году планируется по таким направлениям, как социальная политика (+13,3%), образование (+11,7%) и здравоохранение (+8,7%). Помимо этого, на 9,9% возрастет объем трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципалитетов и выравнивание их бюджетной обеспеченности», — отмечают аналитики «Эксперт РА».

По прогнозам экспертов, более высокие темпы прироста расходной части бюджета Свердловской области над доходной в 2020 году станут причиной ожидаемого дефицита в размере -12,6% ННД против дефицитных ранее 14,3 млрд руб. или -6,5% ННД.

«По состоянию на отчетную дату отношение долга к ННД за 2019 год составило 35,1%. Однако в течение 2020 года планируется рост государственного долга на 30% — до 100,4 млрд руб. — в целях финансирования дефицита областного бюджета. Регионом будут привлекаться дополнительные объемы по банковским кредитам, общая сумма которых может увеличиться на 15,6% — до 37 млрд руб., а также облигационные займы на сумму 22 млрд руб., которые на конец года займут преимущественную позицию (около 45%) в составе долга региона», — прогнозируют аналитики агентства «Эксперт РА».

При этом расходы региона на обслуживание госдолга в 2020 году могут увеличиться до 2,8% ННД против 1,6% ННД годом ранее.

Как отмечают эксперты, общий объем доходов бюджета Свердловской области по итогам 2019 года составил 250,6 млрд руб., а объем расходов — 264,9 млрд руб.