Статьи
27.09.2017

Владельцев сетей ждет дисквалификация

Владельцев сетей ждет дисквалификацияЖители и компании Свердловской области продолжают жаловаться на необоснованные отказы владельцев сетей газо- и электроснабжения в технологическом присоединении или затягивании процесса. Специалисты регионального Управления Федеральной антимонопольной службы считают, что у сетевых организаций нет законных оснований отказывать в услуге кому-либо, и грозят привлекать к ответственности руководителей, а при повторных нарушениях дисквалифицировать. В свою очередь, крупные «сетевики» отмечают, что хаос на рынке создают небольшие компании, которые ограничивают доступ к коммуникациям.

В I полугодии 2017 года специалисты Управления Федеральной антимонопольной службы Свердловской области получили 46 обращений по вопросам технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям водо-, тепло-, электро- и газоснабжения. Причем наибольшее количество жалоб приходится на две последние сферы.

Как поясняют в надзорном органе, чаще всего потребителей возмущает, что сетевые организации нарушают сроки подключения технологического присоединения или вовсе в нем отказывают. С точки зрения УФАС, законных оснований для отказа в услуге у «сетевиков» нет.

«Общая позиция Федеральной антимонопольной службы состоит в том, что у сетевых организаций, по сути, отсутствуют какие-либо основания отказывать в заключении договора о технологическом присоединении. Даже если у вас труба слишком маленькая, вы через две недели должны прийти в правительство Свердловской области и попросить их включить в инвестпрограмму, а если вы этого не сделали, это ваши личные проблемы. Если у вас в программе ничего нет, то у вас все хорошо, и мы можем требовать исполнения законодательства», — сообщил во время публичного обсуждения правоприменительной практики надзорного органа руководитель Свердловского УФАС Дмитрий Шалабодов.

По его словам, в ведомстве сложилась практика, когда к административному наказанию привлекают не сетевую компанию, а должностное лицо. В случае повторного нарушения таким руководителям грозит дисквалификация от должности на срок до трех лет.

«Мы принципиально занимаем позицию по привлечению к административной ответственности, в том числе руководителей ГРО, электросетей, водоканалов. Потому что если не привлекать к ответственности руководителя, платит штраф предприятие, а ситуация не сильно улучшается. Сейчас по ряду руководителей мы уже повторно возбуждаем дела и планируем довести их до дисквалификации. Если они не могут организовать работу на своих предприятиях, наверное, нет смысла им руководить», — прокомментировал руководитель регионального УФАС.

По данным надзорного органа, за I полугодие 2017 года сумма штрафов за нарушения правил техприсоединения в регионе составила 1 млн 650 тыс. руб. Это на 30 тыс. руб. больше, чем годом ранее.

Проблемы с техприсоединением чаще всего возникают у небольших сетевых организаций, прокомментировали УрБК в Свердловском филиале ОАО «МРСК Урала» — «Свердловэнерго».

«В Свердловской области помимо нас еще порядка 117 территориальных сетевых организаций, в чьем владении есть сети — я не говорю про аренду, только про собственников. И когда заходит речь о доступности инфраструктуры, возникает вопрос о том, как наладить процедуру техприсоединения в мелких территориальных сетевых организациях до уровня крупных, которых в регионе 2-3. Мы как крупнейшая компания контролируемся со всех сторон, у небольших организаций бизнес-процесс, скажем, не налажен до такого уровня. Поэтому очень важно провести в небольших ТСО работы по повышению прозрачности, оперативности и качества выполнения работ», — пояснила пресс-секретарь «Свердловэнерго» Наталья Балдова.

Помимо небольших сетевых компаний, в регионе присутствуют и арендаторы сетей, которые также обязаны осуществлять технологические присоединения к сетям по заявкам потребителей. Однако в реальности арендаторов может останавливать договор с собственником участка сети. Подобные условия создают, по сути, новый рынок услуг — по даче согласия на технологическое присоединение или подключение.

«У нас были случаи, когда давали сети в аренду, но условия договора предусматривали получение согласия арендодателя на каждое подключение. Арбитражный суд поддержал нашу позицию, увидев в этом вертикальное соглашение, которое приводит к навязыванию невыгодных условий. Для чего такое согласие выводится? Чтобы организовать рынок по даче согласия, это нерегулируемый рынок в сфере естественной монополии», — сообщил заместитель руководителя Управления ФАС Сергей Волков.

Отметим, что с 7 октября 2017 года вступают в силу поправки в правила технологического присоединения к сетям, которые, в частности, сокращают срок подготовки договора с заявителем. Учитывая, что нарушение сроков и так является одной из самых частых причин жалоб заявителей, подобная инициатива может только усугубить ситуацию.

Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
07.08.2017 «МРСК Урала» оштрафовали на 600 тыс. рублей за затягивание процедуры технологического присоединения

УрБК, Челябинск, 07.08.2017. Арбитражный суд оставил в силе решение Челябинского Управления федеральной антимонопольной ...

25.11.2011 ОАО «СУЭНКО» оштрафовано на 10 млн. рублей

УрБК, Екатеринбург, 25.11.2011. В среду, 23 ноября 2011 года, Управление Федеральной службы по Тюменской области ...

16.09.2010 Согласованность действий ОАО «МРСК Урала» и ОАО «РСК» при технологическом присоединении подтверждена судом

УрБК, Екатеринбург, 16.09.2010. Апелляционный суд признал законным решение Свердловского УФАС России по делу, ...

08.10.2009 ФАС РФ приступила к разработке типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

УрБК, Москва, 08.10.2009. ФАС России разрабатывает проект постановления Правительства РФ об утверждении типовых форм ...

18.05.2009 При Федеральной антимонопольной службе РФ будет создана рабочая группа для подготовки предложений по совершенствованию процедур техприсоединения к электросетям

УрБК, Москва, 18.05.2009. Экспертный совет по электроэнергетике при Федеральной антимонопольной службе России принял ...