ФСФР не обещает уральским брокерам легкой жизни

В Екатеринбурге состоялось одно из ожидаемых всеми уральскими брокерами, дилерами и управляющими компаниями мероприятие: встреча с грозным регулятором — руководством Федеральной службой по финансовым рынкам, и покровителями — главами Национальной ассоциации участников фондового рынка. Представители компаний получили возможность задать наболевшие вопросы в режиме «разговора на кухне». Ответы были подчас уклончивыми, но брокеры признались, что и не могли ожидать большего от ФСФР, занятой сейчас объединением с Федеральной службой страхового надзора.

Собравшиеся констатировали, что сбылись их самые худшие прогнозы: ежегодно индустрия фондового рынка теряет 10% игроков, при чем подавляющая их часть — региональные и нишевые компании. Они сдают лицензию добровольно, не дожидаясь когда их попросит об этом регулятор. В 2011 году тревожная тенденция может даже усилиться: профучастников ожидает новая волна ужесточения требований к размеру капитала.

По словам председателя правления НАУФОР Алексея Тимофеева, лицензии были отозваны у 400 брокеров, при чем по их собственной инициативе. Это говорит о всеобщем разочаровании, уверен глава профассоциации. Всего же с 2009 года до марта 2011 года с рынка ушло 560 компаний, в том числе тех, кто когда-то сумел пережить даже дефолт 1998 года.

«Происходит то, о чем мы говорили 1,5-2 года назад. Было понятно, что это неотвратимо», — отметил начальник управления по работе на финансовых рынках ООО КБ «Уральский межрегиональный банк» Константин Селянин.

Напомним, в 2010 году минимальная планка по собственным средствам профучастников выросла до 35 млн. рублей. В результате с уральского рынка ушли ООО «Уралоценка», ООО «Энергия Инвест», ООО «Доходный дом», ООО «Еврогрин», ООО «Уралфинанскапитал», ЗАО «Линэк», для которых этот уровень оказался просто неподъемным. В 2011 году требования к капиталу станут еще жестче: он должен будет составлять не менее 50 млн. рублей.

Судя по некоторой пассивности участников дискуссии, профучастники почти оставили попытки добиться дифференциации требований к ним в зависимости от размера и типа компании — участника рынка или хотя бы равноценного отношения ко всем работающим с частными инвесторами структурам. Однако они по-прежнему сетуют на несправедливость сложившейся ситуации.

«Почему добросовестные игроки выдавливаются с рынка, а к КПКГ и Forex-брокерам по-прежнему сохраняется попустительское отношение?», — задал Константин Селянин вопрос заместителю руководителя ФСФР Александру Сененко.

Впрочем, замглавы ФСФР не исключил, что с передачей под надзор ведомства функций контроля за страховщиками и микрофинансовыми организациями (в число которых входят КПКГ и другие), требования ко всем подконтрольным службе структурам будут унифицированы. По крайней мере ФСФР будет к этому стремиться. В таком случае добросовестные участники рынка ценных бумаг хотя бы избавятся от конкурентов в лице сомнительных нелицензированных структур.

Александр Сененко признал, что понимает критику в адрес ФСФР, но попытался оправдать политику службы.

«Большинство ушедших компаний не совершали активных операций. Мы же ожидаем от профучастников ответственного поведения, а не создания компаний на всякий случай», — заявил замглавы ФСФР в ответ на претензии брокеров.

По словам чиновника, ужесточение требований к управляющим компаниям и брокерам способно сделать их более ответственными, а также повысить финансовую стабильность в стране.

«За два года наш регион потерял 23 профучастника. Большинство из них не работало с клиентами», — подтвердила руководитель Регионального отделения ФСФР РФ в УрФО Светлана Фурдуй, добавив, что сегодня на Урале зарегистрировано порядка 70 компаний.

Однако НАУФОР обеспокоена: такой расклад чреват оскудением рынка и, как следствие, сокращением доли частных инвесторов и их средств в экономике.

Тревожным последствием становится банкизация профучастников. Все большее число брокеров — это либо банки, активизировавшие деятельность по управлению ценными бумагами, либо аффилированные с ними структуры. Они ожидают, что клиенты ушедших с рынка компаний начнут в массовом порядке переходить к ним на обслуживание.

«Это иллюзия. Такие клиенты либо идут к недобросовестным участникам, либо просто перестают инвестировать», — заявил Константин Селянин.

По словам Алексея Тимофеева, процесс банкизации делает российский фондовый рынок похожим на европейский: утрачивается разнообразие, уменьшается количество региональных участников и нишевых брокеров и, как следствие, снижается доступность услуг такого рода для рядовых граждан.

Опасным следствием сложившейся ситуации станет расширение «серого» рынка: многие компании, сдавшие лицензию, будут по-прежнему оказывать свои услуги, но уже без регулятивной нагрузки. К тому же на освободившиеся места придут кредитно-потребительские кооперативы граждан, Forex-брокеры, организации, имеющие признаки финансовых пирамид, деятельность которых вообще не требует лицензирования.

«Таким образом, снижается защищенность интересов инвесторов. Ведь между банковскими депозитами и недвижимостью, которым граждане отдают приоритет в вопросах инвестирования средств, существует целое поле финансовых услуг, которые удовлетворяются мошенниками», — отметил глава НАУФОР.

Ассоциация намерена продолжить дискуссии с регулятором по поводу требований к размеру собственных средств профучастников. Однако сейчас ситуация осложняется реорганизацией ФСФР.

«Им сейчас не до нас. Но мы не прекратим дискуссию. Скорей всего, регулятор обратит внимание на проблему, когда увидит ее печальные последствия. Обычно именно так бывает», — добавил Алексей Тимофеев.

По итогам встречи НАУФОР наградила лауреатов регионального этапа конкурса «Элита фондового рынка 2010». Так, лучшей управляющей компанией фондов была признана ЗАО «Управляющая компания», лучшим инвестиционным банком — традиционно Уральский банк реконструкции и развития, в номинации «Компания рынка облигаций» победил СКБ-банк. Принимавший активное участие в дискуссии Константин Селянин был отмечен за личный вклад в развитие фондового рынка.