«Уральский рабочий» и Татьяна Кононова: Растворились денежки

Тагильские чиновники растранжирили 4 миллиона рублей.

Второй по величине город Свердловской области на все про все имеет столько денежных средств, что нормально жить не получается, бюджет выживания в 2011 году составляет 94% бюджета прошлогоднего.

Понятно, что каждый рубль в общем кармане города должен быть на счету. Вот Счетная палата и проверила расходование средств в 2010 году — на предмет выявления их нецелевого, неэффективного, неправомерного расходования. О результатах проверки председатель палаты Любовь Хаятова доложила членам совета при главе города по противодействию коррупции.

Нарушений действующего законодательства оказалось немало. Неэффективное использование бюджетных средств потянуло на 1306,6 тысячи рублей, занижение доходов от использования муниципального имущества на 2046,8 тысячи, неправомерное (не соответствующее положению о начислении зарплаты) расходование потянуло на 1391 тысячу рублей. При этом возмещено в бюджет по результатам проверок 136 тысяч. Впору задать вопрос: а где ж остальные-то растворились?

На заседании совета по противодействию коррупции прозвучал вопрос риторический: мол, как тут выявишь, есть в этих нарушениях коррупционная составляющая или нет? Но громкие финансовые скандалы последних лет разве не убеждают в том, что неэффективное использование казенных денег и коррупция всегда рядом?

Маэстро себя не обижал

В словаре, изданном в 60-х годах прошлого века, толкование пришедшему к нам из латыни слову «коррупция» дается суровое — подкуп, продажность, взяточничество. Интернет таких ярлыков не навешивает, и коррупцией называет использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

Все это, например, можно отнести к деяниям начальника управления культуры администрации Нижнего Тагила Владимира Капкана. Хотя какой уж тут пример для его подчиненных! Почти два года главный чиновник от культуры работал по совместительству дирижером муниципальной филармонии. При небольшом окладе 4300 рублей, но зато с разными надбавками эта сумма превращалась в 43000. Проверка, проведенная Счетной палатой, выявила и другие финансовые нарушения в подведомственных управлению культуры учреждениях. Что делается нынче для упреждения оных недостатков, В. Капкан на заседании совета по противодействию коррупции рассказал, но умолчал о своей роли распорядителя бюджетных средств. Между тем, когда тайное стало явным, в городе начали говорить об отставке высокопоставленного чиновника. Так это — пересуды обывателей! Пока даже депутаты городской Думы не получили внятного ответа — будет ли наказан «главный по культуре» в администрации города? Там, видимо, не решили: есть ли коррупционная составляющая в использовании должностным лицом своих властных полномочий…

Деяния и наказания

Дефицит бюджета заставляет искать источники его пополнения, пути строжайшей экономии. Увы, источники нередко текут, как говорится, мимо кассы. Как доходы от сдачи в металлолом при списании муниципальных автобусов. Как неправомерные выплаты персональных надбавок к окладам отдельным (считай, приближенным к начальнику) работникам управления капитального строительства. Как сдача филармонией в аренду торговым предприятиям части своих площадей под проведение ярмарок, без перечислений полученных доходов в бюджет города. Как несоблюдение в бюджетных учреждениях условий выплаты стимулирующих надбавок, завышение штатной численности персонала, когда зарплату «мертвых душ» делили между собой работающие сотрудники.

Все это — годами сложившаяся безнаказанность, заслоном которой стала Счетная палата. Нижнетагильская СП — одна из самых молодых среди муниципальных образований Свердловской области, ее созданию предшествовало длительное противостояние представительной и исполнительной ветвей местной власти, которое закончилось лишь после избрания нового главы города. Как орган внешнего финансового контроля палата подотчетна городской Думе, и депутаты уже высказали свое мнение о тех, кто уличен в неэффективном использовании казенных денег — они должны понести наказание. Материалы большинства проведенных Счетной палатой внешних проверок направлены в прокуратуру, к дисциплинарной ответственности администрация города привлекла пятерых должностных лиц муниципальных учреждений.

Начальник управления культуры В. Капкан ушел с должности дирижера муниципальной филармонии, но, по словам председателя Счетной палаты, наказания за совместительство с королевскими надбавками к дирижерской зарплате маэстро не понес.