Прокуратура Свердловской области: Министерство по управлению государственным имуществом самоустранилось от учета государственного имущества области

УрБК, Екатеринбург, 18.01.2011. Прокуратура Свердловской области провела проверку соблюдения областным министерством по управлению государственным имуществом законодательства, регламентирующего управление и распоряжение государственной собственностью. Как отмечают в надзорном органе, должностные лица министерства в ряде случаев демонстрируют халатное отношение к выполнению возложенных на них полномочий.

По фактам многочисленных нарушений законодательства прокурор области Юрий Пономарев внес представление об устранении нарушений закона губернатору Свердловской области Александру Мишарину, в котором потребовал рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Владимира Левченко вплоть до его увольнения с занимаемой должности.

Так, при изучении в ходе проверки Сводной описи государственного имущества области сотрудники прокуратуры не обнаружили в ней сведений об акциях, долях области в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, о движимом имуществе. Те сведения, которые в описи отыскать все же удалось, не позволили идентифицировать объекты собственности, поскольку в ряде случаев не были указаны ни их адреса, ни месторасположение, ни площади.

Аналогичные недостатки содержал и Перечень имущества, подлежащего передаче субъектам малого и среднего предпринимательства. Размытость характеристик включенных в перечень недвижимых объектов позволила одной из коммерческих организаций вполне законно завладеть нежилым помещением на центральной улице г. Екатеринбурга — 8 Марта.

Напомним, это не первая прокурорская проверка в министерстве. В октябре 2009 года прокуратура области уже указывала на множественные нарушения законодательства при распоряжении государственным имуществом, закрепленным за государственными предприятиями Свердловской области. По результатам проверки ряд руководителей унитарных предприятий области были привлечены к дисциплинарной ответственности.

«Этим и ограничилось. Каких-либо положительных подвижек по защите собственности Свердловской области региональное мингосимущество не предприняло», — отмечают в надзорном органе.

«При очевидности множества нерешенных проблем по управлению государственным имуществом, в 2010 году в результате реформирования организационной структуры министерства было ликвидировано управление реестров и контроля за использованием имущества. Контрольные функции упраздненного подразделения каким-либо иным государственным структурам переданы не были. Результатом реформирования стало то, что в 2010 году специалистами министерства была проведена всего лишь одна (!) плановая проверка использования государственного имущества Свердловской области, не выявившая нарушений. Этот факт позволяет констатировать, что защиту имущественных прав Свердловской области в большей степени осуществляет прокуратура области, а не специально уполномоченный на то орган исполнительной власти. Только после вмешательства прокуратуры области были приняты меры административного характера к арендатору и субарендаторам государственного имущества, допустившим распоряжение недвижимостью без согласия представителя собственника (министерства). В отсутствие какого-либо ведомственного контроля передаются третьим лицам помещения областных типографий в городах Каменске-Уральском, Кировграде, Талице. Как минимум 258 рекламных конструкций расположены вдоль автомобильных дорог регионального значения без заключения договоров аренды с собственником земельных участков. В результате область теряет солидные суммы арендных платежей за пользование государственным имуществом», — говорится в сообщении прокуратуры.

На момент проверки на территории области не было оформлено право государственной собственности на более чем 2000 земельных участков. А из 423 объектов недвижимого имущества, находящихся в казне области, соответствующее право оформлено только на 120.

«Таким образом, последние два года министерство фактически самоустранилось от основной своей функции — учета государственного имущества области. И как результат — нецелевое и бесконтрольное использование объектов государственной собственности. Данные обстоятельства лишают министерство как представителя собственника Свердловской области возможности распоряжаться данным имуществом путем заключения сделок, требующих государственной регистрации, что ведет к его использованию не по целевому назначению и недополучению бюджетом региона соответствующих доходов», — отмечают в областной прокуратуре.

По результатам проверки прокуратурой области подготовлены 3 материала, которые будут направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по фактам злоупотреблений, допущенных должностными лицами министерства при распоряжении государственной собственностью.