«Уральский рабочий» и Юрий Глазков: Отрасль выходит из кризиса

Хотя решены далеко не все проблемы.

В преддверии профессионального праздника — Дня строителя в информагентстве «Интерфакс-Урал» прошла совместная пресс-конференция областного министра строительства и архитектуры Михаила Жеребцова и руководителей трех ведущих саморегулируемых строительных организаций Среднего Урала — Сергея Лекомцева, Виталия Падчина и Юрия Чумерина.

Как водится, начали с итогов, которые, в общем, неплохи. По сравнению с кризисным периодом. Так, по сведениям, представленным министром, на реализацию приоритетного национального проекта «Жилище» за первые шесть месяцев 2010-го направлено 1340 млн рублей, что вдвое больше, чем за соответствующий период прошлого года. Лучше прошлогодних и показатели по общему вводу жилья. В абсолютных цифрах это 488 тыс. кв. м, причем обнадеживает и динамика: второй квартал стал более успешным, чем первый. Многоквартирные дома строятся лучше, чем индивидуальные — это связано с тем, что государственная поддержка жилищного строительства в период кризиса была адресована в первую очередь крупным застройщикам крупных объектов.

В рамках УрФО мы вторые — после Тюменской области, сдавшей 737 тыс. кв. м жилья и впереди Челябинской (306 тыс. кв. м). Среди муниципальных образований вне конкуренции Екатеринбург, введший в эксплуатацию более половины от общего областного объема (252 тыс. кв. м), а самые высокие темпы прироста продемонстрировали Первоуральск, Верхняя Пышма и Среднеуральск.

В 2,5 раза — до 1196 млн рублей вырос объем ипотечного кредитования (всего за полгода выдано 1102 кредита). С 2 до 10% на рынке жилья увеличилась по сравнению с 2008 годом доля бюджетных инвестиций. На средства бюджета приобретено 1174 квартиры, в том числе 982 — для ветеранов Великой Отечественной войны. Эти два финансовых фактора в значительной степени помогли строительному комплексу области удержаться на плаву в условиях кризиса.

Однако говорить о том, что кризис позади, несколько преждевременно. Это весьма убедительно показало выступление Сергея Лекомцева, президента Гильдии строителей Урала, одновременно являющегося координатором Национального объединения строителей по УрФО.

По его оценке, отраслевой кризис в Екатеринбурге начался раньше, чем зашаталась мировая финансовая система, начался с кризиса земельных отношений, вызванного неоднозначным толкованием нормативных актов федерального уровня. В результате в подвешенном состоянии оказались участки, выделенные под строительство двух с лишним миллионов квадратных метров жилья. Средства, вложенные в их подготовку, в разработку проектной документации, в отселение ветхого жилфонда, оказались замороженными, выведенными из оборота, что усугубило степень воздействия мирового финансового кризиса, проявившегося главным образом в падении объема инвестиций в строительство и спроса на готовый строительный продукт.

По-настоящему стрессовым для отрасли оказался наложенный на кризисную ситуацию переход от лицензирования к саморегулированию. Поддержанный подавляющим большинством профессионального сообщества, он, тем не менее, стал нелегким испытанием из-за хронического запаздывания и трудно объяснимой противоречивости нормативной базы. Она и сейчас продолжает хаотически колебаться, поддерживая строителей в нервическом состоянии, ставя их в зависимость от мастеров произвольно и корыстно толковать законы и постановления.

Ну и, наконец, четвертой составляющей кризиса стал разлад внутри самого отраслевого сообщества, едва не расколовший оное на два антагонистических лагеря. С последним удалось справиться, введя жесткую норму в Градостроительный кодекс, совместными усилиями строителей и власти преодолевается стагнация на строительном рынке, осталось вернуть в оборот земельные участки под пресловутые 2 млн кв. м жилья, что возможно при доброй воле со стороны государства. Иначе выход из кризиса обещает стать затяжным.

Больше всего журналистских вопросов выпало на долю Михаила Жеребцова. Отвечая на них, он, в частности, сообщил, что в споре вокруг областных нормативов градостроительного проектирования, ряд положений которых вызвал волну недоумения среди строителей и проектировщиков, практически достигнут компромисс. Авторскому коллективу предложено прислушаться к мнению тех, чья повседневная работа регламентируется данным документом, по тем же пунктам, по которым согласия добиться не удастся, решение будет приниматься на уровне правительства.

Весьма оживленные комментарии вызвал вопрос о путях снижения себестоимости жилищного строительства. Как отметил Юрий Чумерин, директор СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области», строители сами заинтересованы в том, чтобы уложиться в 30 тысяч рублей за квадратный метр, так как только на этом рубеже с тобой готовы работать и бюджет, и кредитные учреждения. И собственно строительная часть жилья эконом-класса может сегодня обходиться в любом крупном уральском городе в 21 тыс. руб. за «квадрат», однако итоговая себестоимость подскакивает в Екатеринбурге до 38—40 тыс. руб. за кв. м. Составляющие накрутки — высокая начальная цена земли на аукционах, которая добавляет к стоимости каждого квадратного метра 5—7 тыс. руб., и плата за подключение к инженерным сетям — 9—12 тыс.

Особенно удивительно последнее, считает министр Михаил Жеребцов, ведь владельцы сетей напрямую заинтересованы во вводе каждого очередного дома, дающего гарантированный прирост потребления поставляемых ими услуг. Возможно, решить проблему поможет появление бизнес-структур, готовых брать на себя расходы по подключению (в том числе, привлекая кредиты) в расчете на грядущую выгоду.

Разговор на пресс-конференции коснулся и некоторых конкретных объектов. Министр откровенно порадовал, выразив надежду, что школа в микрорайоне Академическом к 1 сентября появится, хотя, возможно, и без отдельных помещений, которые не успеют доделать. Деньги в областном бюджете заложены, муниципальная доля давно внесена и потрачена, под федеральное финансирование, которое, очевидно, запоздает, придется оформлять гарантии. В общем, проблем не предвидится. Правда тем, кто знает реальное положение дел на объекте, оптимизм Михаила Васильевича представляется не вполне обоснованным.

Ну и, конечно, предпраздничная пресс-конференция не могла обойтись без горячих и искренних поздравлений в адрес тех, чей труд воплощен в жилых домах, общественных зданиях, объектах инфраструктуры, без которых никто из нас свою жизнь представить не может. Остается только присоединиться.