«Областная газета» и Ольга Мелкозёрова: Добавили полномочий правительству и муниципалитетам

У правительства Свердловской области стало больше полномочий, а органам местного самоуправления поручили подготовиться к проведению Всероссийской переписи населения. Соответствующие законы приняты вчера на очередном, втором заседании областной Думы.

В соответствии с решением Правительства России с 14 по 25 октября 2010 года по всей стране проводится перепись населения. Каждый субъект может наделить полномочиями по её подготовке и проведению органы местного самоуправления. Для этого нужен региональный закон, который и приняли депутаты.

— По труднодоступным территориям — а на Среднем Урале это 70 отдалённых населённых пунктов — утверждён отдельный график. Там перепись начнётся уже в июле и продлится до декабря. Мы принимаем закон о наделении полномочиями органов местного самоуправления сейчас, чтобы успеть внести изменения в закон о бюджете на 2010 год и распределить средства между муниципалитетами, — пояснил срочность принятия решения заместитель министра экономики и труда Свердловской области Анатолий Оглоблин.

На организацию Всероссийской переписи населения муниципалитетам Среднего Урала из федерального бюджета будет выделено 18 миллионов 126,1 тысячи рублей в виде субвенций. Механизм распределения средств прописан в принятом вчера документе. Эти деньги потратят на то, чтобы найти и оборудовать помещения, пригодные для обучения и работы тех, кто будет заниматься переписью; на обеспечение надёжного хранения переписных листов и иных документов; на подготовку транспорта и средств связи. К июлю всё должны успеть.

Ещё один важный вопрос повестки дня — увеличение полномочий правительства Свердловской области. Из-за изменений в федеральном законодательстве у региональных министров тоже стало больше возможностей.

— Теперь у правительства есть полномочия по поддержке некоммерческих социально ориентированных организаций, — говорит председатель областной Думы Елена Чечунова. — Ещё одно изменение связано с регулированием торговой деятельности. Конечно, мы понимаем, что рынок — саморегулируемый механизм, но, с другой стороны, мы должны не допустить монополизма и гарантировать гражданам наличие в продаже всех товаров, следить за ценами на них.

Изменения в законе «О бюджетном процессе в Свердловской области», принятые вчера областной Думой, тоже дают повод для оптимизма. В документе прописали условия принятия бюджета на три года. По мнению депутатов, это важный шаг, благодаря которому можно будет более качественно и детально планировать инвестиции в социальные объекты на долгий срок. Возможно, воспользоваться поправками и принять главный финансовый документ региона не на год, а на три, удастся в скором времени. По итогам первого квартала 2010 года наметилась положительная тенденция к выходу экономики из кризиса, поступления в казну значительно выросли.

Тема предоставления госуслуг и информации о них через Интернет также обсуждалась на заседании. Депутаты приняли закон «О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Свердловской области, размещаемой в сети Интернет». В документе указано, какие именно сведения и в каком виде будут размещать госучреждения в сети. Это позволит унифицировать систему и сделать её более понятной, прозрачной и удобной для пользования.

Не все законопроекты, которые вносились вчера в повестку дня, были приняты. Так, во втором чтении остался проект закона, касающийся внесения изменений в административный кодекс Среднего Урала. Напомним, что этот законопроект рассматривался на предыдущем заседании и был принят в первом чтении. Суть его в том, что группа депутатов предлагает ввести административную ответственность за осуществление транспортных пассажирских перевозок по несогласованным маршрутам и без соответствующих документов.

— Мы находимся во втором чтении, профильный комитет продолжает исследовать проблему. Есть позиция прокуратуры, которая считает, что вопрос об изменении административного кодекса не относится к правотворческой компетенции Свердловской области, — отметил представитель комитета областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного само-управления Евгений Артюх.

Поэтому решено было продолжать дискуссию. Тем более, что некоторые поправки, по утверждению депутатов, противоречат принципам развития предпринимательства: лицензия на перевозки есть и у фирм, согласовавших маршруты, и у тех, кто этого не сделал.

Представители Счётной палаты отчитались о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2009 году. В целом итоги работы положительные, хотя был обнаружен ряд недостатков: иногда работы оплачивались раньше, чем они были произведены, поставщики лекарственных средств и оборудования опаздывали с выполнением заказов. Был даже случай, когда оборудование для операций на головном мозге стоимостью 11 миллионов рублей целый год стояло без дела, так как не хватило 500 тысяч на его комплектующие. В первом полугодии обещали вопрос решить и начать оперировать.

Депутаты рассмотрели ещё ряд законопроектов, в том числе касающихся охраны особо охраняемых природных территорий, разрешений на добычу охотничьих ресурсов и затрагивающих другие сферы жизни области.