«Областная газета» и Елена Абрамова: Малый бизнес — база для экономического роста

Вчера полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко провёл открытое заседание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, где рассматривались проблемы, обозначенные представителями региональных отделений Общероссийской общественной организации «Опора России».

— Малый и средний бизнес является базой для экономического роста регионов. Поэтому необходимо всесторонне помогать ему раскрывать свой потенциал, осуществлять планы и проекты. К сожалению, в УрФО уровень поддержки предпринимательства не так высок, как в других федеральных округах, — отметил, открывая заседание, Николай Винниченко.

Он подчеркнул, что вопросы развития малых и средних предприятий особенно актуальны в посткризисный период. Крупные компании при всех их достоинствах более инертны. Небольшие фирмы способны производить редкую и даже уникальную продукцию, поэтому могут служить площадками для отработки новых технологий. Они не требуют больших капиталовложений и легко перестраиваются в меняющихся условиях.

О политике правительства Свердловской области в сфере отношений с малым и средним бизнесом рассказал первый заместитель председателя областного правительства — министр экономики Свердловской области Михаил Максимов. Он отметил, что в регионе много делается для развития самозанятости населения и создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности. А также перечислил основные задачи, поставленные правительством на 2010 год. В первую очередь, это создание общественных советов по развитию предпринимательства при муниципальных образованиях, снятие административных барьеров, связанных с выделением земельных участков и проведением проверок контролирующими органами, поддержка предпринимателей в процессе реализации Федерального закона № 159, дающего представителям малого и среднего бизнеса преимущественное право выкупа арендуемых помещений.

— Мы целенаправленно решаем проблемы, связанные с реализацией этого закона, и это даёт результаты. За первый квартал 2010 года предприятия Среднего Урала получили больше разрешений на выкуп площадей, чем за весь 2009 год, — сообщил Михаил Игоревич.

Он заострил внимание и на том, что в области продолжается формирование инфраструктуры развития предпринимательства, к примеру, на неиспользованных площадях промышленных предприятий создаются новые бизнес-инкубаторы. Скоро они будут занимать порядка 30 тысяч квадратных метров.

О мерах по поддержке малого и среднего бизнеса в Курганской, Челябинской и Тюменской областях рассказали представители власти этих регионов, а также члены местных отделений организации «Опора России».

Они отметили, что взаимодействие представителей предпринимательского сообщества и власти осуществляется главным образом через общественные советы по развитию малого и среднего бизнеса, создаваемые при муниципальных образованиях. Кстати, в Свердловской области такие советы работают в 70 процентах муниципалитетов, это самый высокий показатель в УрФО. В Челябинской области доля муниципальных образований, где созданы советы, составляет 16 процентов, в Тюменской области — восемь, а в Курганской — всего шесть процентов.

— Мы придаём большое значение созданию подобных организаций, потому что именно они должны выявлять основные барьеры, препятствующие развитию бизнеса, анализировать решения органов власти и осуществлять общественную экспертизу новых нормативно-правовых актов. Между тем, в ряде случаев даже там, где такие организации созданы, они существуют формально, — заявил председатель Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации «Опора России» Евгений Артюх.

По его мнению, наиболее активно в настоящее время работают общественные советы при Прокуратуре и при УВД Свердловской области.

Что касается нормативно-правовых актов, связанных с поддержкой предпринимательства, в Уральском федеральном округе в прошлом году их было принято 154. Однако далеко не все они подверглись общественной экспертизе. Наиболее благоприятная картина в этом отношении в Челябинской области. Как правило, представители власти все нововведения оценивают положительно, но представители бизнес-сообщества находят среди них и такие, которые ухудшают их положение. Среди основных проблем, выделяемых предпринимателями — рост тарифов и увеличение платы за аренду земельных участков, а также сложности при реализации Федерального закона № 159 о преимущественном праве выкупа арендуемых помещений.

К примеру, в прошлом году на территории УрФО было подано свыше 2700 заявлений на выкуп площадей. По 1027 из них получены отказы.

Прокурор Свердловской области Юрий Пономарёв в своём выступлении отметил, что в отдельных муниципальных образованиях реализация права предпринимателей на выкуп помещений целенаправленно сдерживается. И рассказал о том, как прокуратура борется с этим явлением.

В ходе заседания было высказано немало интересных предложений, которые будут взяты на заметку представителями власти и общественной организации «Опора России».