ФСФР пошла на уступки негосударственным пенсионным фондам

Федеральная служба по финансовым рынкам РФ пошла навстречу негосударственным пенсионным фондам и согласилась доработать приказ, запрещающий им показывать убытки от инвестирования на счетах своих клиентов. Необходимость внесения корректировок в документ признал руководитель службы Владимир Миловидов в ходе встречи с членами совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов.

Напомним, текст приказа, обязующего фонды показывать доходность от инвестирования пенсионных средств вне зависимости от ситуации на финансовых рынках, был опубликован на сайте ФСФР на минувшей неделе. Инициатива вызвала волну протестных заявлений со стороны представителей НПФов, ведь результат от инвестирования пенсионных средств в большей степени зависит от стратегии управляющей компании. Представители НПФов считают несправедливым перекладывание ответственности за убыток от инвестирования пенсионных накоплений граждан на их плечи.

Принятие подобного решения на законодательном уровне, по мнению экспертов, не будет способствовать развитию рынка негосударственного пенсионного страхования. Все убытки от инвестирования средств учредители НПФов вынуждены будут покрывать из своего кармана, а те, кто не обладает достаточными собственными средствами, — уходить с рынка.

Представители фондов подчеркивают, что, пока в России нет системы страхования пенсионных сбережений, аналогичной банковской системе страхования вкладов, власти не могут запретить НПФам показывать убытки от инвестирования.

Похоже, ФСФР нашла рациональное звено в опасениях пенсионных фондов и признала, что эффективность применения приказа во многом зависит от принятия дополнительных поправок в ряд законодательных актов. В частности, в Федеральный закон № 75 «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон № 111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» по учету доходов и убытков НПФ по пенсионным накоплениям; формированию страхового резерва НПФ (его создания и использования), а также гарантийных фондов НПФ; уточнению источников формирования имущества для осуществления уставной деятельности для НПФ.

ФСФР РФ уже выразила готовность подготовить такие поправки с участием представителей Ассоциации.

Более того, Владимир Миловидов заявил о намерении проработать дополнительные требования к управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление пенсионными накоплениями. Речь, прежде всего, идет об увеличении размера собственных средств УК пропорционально объему пенсионных средств под управлением.

Не исключено, что следующей протестной волной могут стать возражения управляющих компаний, требования к размеру капитала которых и так повышают каждый год.

По прогнозам регионального отделения ФСФР России в УрФО, в результате следующего повышения требований к собственным средствам УК до 35 млн. рублей (с 1 июля 2010 г.) с рынка уйдут 10—12% инвестиционщиков. По мнению самих профучастников, это еще достаточно оптимистичный прогноз.