«Ведомости», Евгения Письменная и Максим Товкайло: «Избавиться от моногородов»

Минрегион готовит концепцию развития моногородов, которая ляжет в основу новой ФЦП. Государство и бизнес потратят около 100 млрд руб., но все моногорода спасти не удастся

Минрегион до конца года подготовит концепцию развития моногородов, рассказали «Ведомостям» чиновник в Минрегионе и в Минпромторге. Документ будет содержать множество разнообразных механизмов, говорит сотрудник Минрегиона, на его основе будет написана Федеральная целевая программа (ФЦП): «Скорее всего, она перетянет на себя средства других программ». Например, из программ «Жилище», «Развитие транспортной системы», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», перечисляет он.

Разработать схему поддержки моногородов премьер Владимир Путин поручил в июне после того, как в городе Пикалево Ленинградской области безработные перекрыли федеральную трассу. Премьер приехал в Пикалево и заставил владельцев остановившихся предприятий запустить производство. В августе из-за долгов по зарплате перекрыть Транссиб грозились рабочие Байкальского ЦБК. Проблему тоже решили в ручном режиме.

В августе межведомственная комиссия под руководством замминистра регионразвития Юрия Осинцева разработала единые критерии определения моногородов (см. врез). В России нашли около 400 моногородов, в половине ситуация сложная. Теперь Минрегион разрабатывает инструменты поддержки моногородов.

По предварительным расчетам, новая ФЦП «может потянуть до 100 млрд руб.», говорит чиновник Минрегиона: речь идет о госсредствах, иностранных кредитах и частных инвестициях. В концепции «нужно отработать инструменты не выкачивания бюджетных средств, а их концентрации в нужное время в нужной точке и под нужные и выгодные проекты», продолжает другой сотрудник Минрегиона. «Названия у концепции еще нет, но это будет не только перепрофилирование моногородов, какие-то города вовсе придется закрыть», — признается он.

В бюджете-2010 на поддержку моногородов заложено 20 млрд руб.: пополам из антикризисного фонда и инвестфонда, который поддержит строительство новых предприятий, говорит чиновник Минрегиона. То, что часть средств инвестфонда могут потратить на моногорода, подтверждает и представитель Минфина. 10 млрд руб. в 2010 г. будут выделены в виде субвенций, еще 10 млрд руб. — бюджетных кредитов, добавил другой сотрудник Минфина.

Концепция и ФЦП по моногородам нужны, согласен первый вице-премьер Свердловской области Михаил Максимов. Минрегиону следует активнее поддерживать инвестпроекты в моногородах, уверен он: «Мы, например, в Асбесте, где есть градообразующее предприятие по производству асбеста, профинансировали два стартапа в других отраслях».

В Минпромторге предлагают открывать в моногородах новые производства. Вслед за идеей открыть в Тольятти завод по производству игрушек замминистра Станислав Наумов предложил построить в Байкальске горнолыжный курорт, станцию для дайвинга, рыбокомбинат и завод по розливу родниковой воды. Проекты перепрофилирования моногородов станут успешными, если будут рождаться в самих городах, а не спускаться сверху, полагает гендиректор Института экономики города Александр Пузанов.