Правительство РФ отказалось от индексации заработной платы и пособий по безработице

Представители Правительства РФ заявили сегодня об отказе от индексации заработной платы работников бюджетной сферы и пособий по безработице.


«Пособия по безработице не будут в 2010 году индексироваться как по минимальному, так и по максимальному уровню. Это решение принято окончательно, и я бы просил регионы учесть это в бюджетах», — цитирует РИА «Новости» заявление заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Максима Топилина, сделанное в ходе совещания с руководителями Центрального федерального округа по подходам к формированию межбюджетных отношений на 2010—2012 годы.


Заместитель председателя Правительства РФ Александр Жуков там же заявил об отказе от ранее планировавшейся индексации заработной платы работников бюджетной сферы в 2010 году.


«Что касается роста расходов на оплату труда, к этому нужно подходить в 2010 г. с особой осторожностью. Сейчас на федеральном уровне мы приняли решение не индексировать заработную плату работникам бюджетной сферы», — заявил чиновник.


Напомним, по данным Министерства финансов РФ, доходы федерального бюджета в 2009 году дополнительно сократятся на 2,3%, а расходы вырастут дополнительно на 3% — до 9,98 трлн. рублей. Об этом говорится в Основных направлениях бюджетной политики на 2010 и плановый период 2011 и 2012 годов, опубликованных Минфином РФ.


«В сложившихся условиях Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 76-ФЗ было отменено действие закона о бюджете на плановый период 2010—2011 годов, а параметры бюджета на 2009 существенно скорректированы», — сообщается в документе.


Кроме того, согласно тексту документа, «в номинальном выражении объем доходов федерального бюджета в 2009 году был сокращен по сравнению с изначально запланированным на 38,6%, а расходы федерального бюджета — выросли на 7,4%, или с 9,03 трлн. рублей до 9,69 трлн. рублей».


«В соответствии с обновленными бюджетными проектировками расходы в 2010 году предусмотрены в объеме 9,823 трлн. рублей, в 2011 году — 9,359 трлн. рублей против 9,980 трлн. рублей в 2009 году», — отмечается в документе.


При этом существенно меняется структура расходов бюджета. Растет объем трансфертов из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ, а также процентные платежи по государственному долгу.


Резкое сокращение запланированных доходов бюджета в ближайшие годы в Правительстве РФ объясняют падением мировых цен на энергоносители. Так, согласно прогнозу в 2010—2011 годах мировые цены на нефть и газ будут на 36—40% (или на 35—40 долларов) ниже, чем ожидалось ранее.


Кроме того, новый прогноз значительно отличается от прежнего по темпам роста ВВП: если в середине прошлого года ожидалось, что ВВП в 2011 году по сравнению с 2008 годом вырастет более чем на 20%, то согласно текущим оценкам в 2011 году физические объемы ВВП окажутся ниже уровня 2008 года на 5,2%, а номинальный объем ВВП будет на 28—31% ниже первоначальных показателей бюджетных проектировок на 2009—2011 годы.


Таким образом, накануне начала активной стадии бюджетного процесса в Свердловской области федеральный центр дает регионам новые вводные, и нет оснований сомневаться в том, что они к ним прислушаются. Напомним, согласно последней информации, первое после летних каникул заседание Областной Думы намечено провести 29—30 сентября 2009 года.


Вслед за представителями федерального центра руководители Свердловской области в последнее время все чаще заявляют, что приоритетной задачей властей становится сохранение и исполнение всех взятых на себя социальных обязательств. Тем не менее отметим, что руководство Свердловской области уже намекало на то, что ждать повышения заработной платы в 2010 году не стоит.


«Хочу отметить, что на этом пути уже было сделано немало. Уровень заработной платы бюджетников существенно вырос. Только за прошлый, 2008 год среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций увеличилась от 20 до 40 процентов. Причем наибольшее увеличение — на 40 процентов — произошло именно в тех сферах, которые традиционно отставали по уровню заработной платы: в учреждениях культуры и искусства, в сфере социального обслуживания. Конечно, сегодня экономические условия вряд ли позволят обеспечивать те же темпы роста заработной платы, которые мы имели в предыдущий период», — заявлял губернатор Эдуард Россель в ходе представления депутатам бюджетного послания.


Отметим, что, согласно последним официальным данным, в январе — июне 2009 года среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций в Свердловской области составила 17 032,5 рубля, или 100,3% к уровню января — июня 2008 года.


Реальная заработная плата в январе — июне 2009 года составила 88,4% к уровню января — июня 2008 года.