«Областная газета»: «Общественн ые работы: привлечь бо льше людей»

Председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров провёл очередное заседание правительственной комиссии по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов.

Первым собравшиеся заслушали главу Сухого Лога Станислава Суханова, выступившего с докладом о социально-экономическом положении в городе и предпринимаемых мерах по стабилизации ситуации на проблемных предприятиях.

Станислав Суханов рассказал, что за истекшие полгода оборот крупных и средних предприятий города составил 3 миллиарда 847,7 миллиона рублей, что составляет менее 60 процентов к уровню того же периода 2008 года. Практически все предприятия испытывают трудности с объёмами заказов и сбытом продукции, большинство из них перешли на укороченную рабочую неделю. Сокращения штатов прошли почти на всех предприятиях, кроме кранового завода и хлебокомбината.

Соответственно выросла и безработица в городе — в 2,7 раза к уровню прошлого года и составила 3,55 процента. Статус безработного за первое полугодие получили 1108 человек. В то же время в службе занятости населения имеется 147 вакансий — это в основном работники по благоустройству, дворники, но есть и такие, как водитель, учитель, швея, парикмахер, пекарь-продавец.

Стоит отметить, что, несмотря на испытываемые предприятиями трудности, зарплата в промышленности выросла с начала года на 10 процентов и в среднем составляет 16310 рублей. Долгов по выплате заработной платы нет.

Успешно развивается производство сельскохозяйственной продукции, её оборот за первое полугодие составил 165,3 миллиона рублей, в том числе продукции животноводства — 118,6 миллиона рублей, что на шесть процентов выше соответствующего периода прошлого года. Хорошими темпами (на 12 процентов) увеличивается зарплата работников сельского хозяйства, в среднем она составила 10200 рублей.

Доход местного бюджета — на уровне прошлого года (345 миллионов рублей), в том числе собственных доходов получено на 12 процентов больше, чем в прошлом году. Расходы бюджета составили 348,8 миллиона рублей, или 46 процентов к годовому плану. Этих средств хватило, чтобы сохранить нормальный режим работы всей социальной сферы, более того, были даже открыты новые группы в детских садах сёл Рудянское и Светлое, посёлка Алтынай. Сейчас, в условиях роста безработицы, для семей особенно ощутима поддержка со стороны города в плане обеспечения детей полноценным питанием и содержанием. Как заверил глава города, по результатам принятых мер очередь в детские сады к октябрю будет полностью ликвидирована.

Показательно, что не приостановился и ввод жилья, который за шесть месяцев составил 1874 квадратных метра, или 19 индивидуальных домов. Комитетом по управлению муниципальным имуществом оформлено 33 земельных участка площадью 13,3 гектара, предоставленных для строительства, в том числе восемь участков под индивидуальное жилищное строительство.

В городе завершились конкурсы на определение подрядчиков для проведения ремонта фасадов, кровель домов, организовавших товарищества собственников жилья. На конкурс было выставлено 15 лотов на сумму 31,5 миллиона рублей по федеральной программе ремонта многоквартирных домов.

В Сухом Логе, чтобы защитить жителей от последствий экономического кризиса, проводится масштабная работа по социальной поддержке. В том числе снижен до 0,25 процента коэффициент по земельному налогу для социальных учреждений, на баланс муниципалитета принимается и готовится к зиме коммунальная инфраструктура, которую в силу экономической ситуации не могут содержать отдельные собственники.

И тем не менее, глава областного правительства высказал серьёзные нарекания в адрес администрации муниципального образования по вопросам организации занятости населения. Из 1770 человек, занятых на предприятиях неполное рабочее время, на общественные работы вышли только 847. Для 1108 человек, зарегистрированных в центре занятости населения, заключено только 270 договоров на общественные работы. Из 36 миллионов рублей, выделенных Сухому Логу по программе занятости населения, не освоено даже три миллиона.

Директор Сухоложского центра занятости Альфия Зуева рассказала о результатах исполнения программы поддержки занятости населения в первом полугодии. Работу центра комиссия сочла неудовлетворительной. Виктор Кокшаров дал поручение в кратчайшие сроки обеспечить необходимый уровень занятости жителей.

Завершилось обсуждение рассмотрением финансово-экономического положения ОАО «Сухо-ложскцемент». Генеральный директор завода Владимир Николаев рассказал, что объёмы выручки на предприятии снизились в два раза. С декабря прошлого года завод работает в режиме неполного рабочего времени. Как пояснил генеральный директор, на заводе предпринят ряд антикризисных мер. В том числе, внедряются новые методики управления дебиторской задолженностью: предоставление различных схем оплаты за отгруженную продукцию, выход на ранее не задействованные рынки сбыта. Проведена оптимизация затрат. Принятые меры позволили минимизировать сокращение численности, сохранить уровень заработной платы, удержать темпы снижения производства и прибыли на приемлемом для отрасли уровне. За первое полугодие выручка предприятия превысила два миллиарда рублей. Предприятие продолжает работать с прибылью, которая за полгода достигла 820 миллионов рублей и по прогнозам на конец года составит не менее 1,2 миллиарда рублей.

«Сухоложскцемент», несмотря на кризис, продолжает программу модернизации производства. В том числе, идёт строительство новой пятой технологической линии по «сухому» способу производства мощностью 1,3 миллиона тонн цемента в год. За первое полугодие было инвестировано почти 1,6 миллиарда рублей, а в целом за 3,5 года в предприятие вложено 5,8 миллиарда рублей. Завершение инвестиционной программы позволит предприятию существенно снизить себестоимость цемента и увеличить объёмы продаж.

Кроме того, сейчас ведутся переговоры с местным центром занятости, и на заводе в рамках областной программы поддержки занятости населения будут реализовываться общественные работы — работники займутся благоустройством территории. Кроме того, предприятие вступило в программу опережающего обучения: для работающих по сокращённому режиму организовано обучение некоторым рабочим специальностям (стропальщик, бункеровщик, дробильщик, слесарь-ремонтник и прочие).

Виктор Кокшаров поблагодарил Владимира Николаева за продолжение инвестиционной программы. Он подчеркнул, что расширение работы этого предприятия чрезвычайно важно для жизнедеятельности региона в целом. Кроме того, глава областного правительства предложил руководителю завода активнее включаться в областную программу поддержки занятости населения.

Затем более двух часов комиссия посвятила рассмотрению ситуации на двух проблемных предприятиях, которые находятся на особом контроле губернатора Эдуарда Росселя и правительства Свердловской области. Предприятия уральского машиностроения: Егоршинский радиозавод и новоуральский «Автомобили и моторы Урала» («АМУР») одними из первых приняли на себя удар экономического кризиса, от которого сейчас в наибольшей степени страдают в целом мировой автопром и коллективы, производящие для него комплектующие. В то же время очевидно, что во многом вина за сложившуюся ситуацию лежит на собственниках.

Егоршинский радиозавод рассматривался правительственной комиссией по обеспечению устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов Свердловской области только в этом году уже трижды: 18 февраля, 3 марта и 1 июля. Несмотря на принятые решения, здесь так и не разработали действенной антикризисной программы, обостряется и конфликт между учредителями ОАО «Егоршинский радиозавод», в который вовлечены средства массовой информации.

Правительственная комиссия заслушала всех участников этого непростого дела: основных конфликтующих акционеров (Павла Чернавина и Алексея Герасимова), представителя «Уралкабеля» (одного из основных кредиторов), приняла к сведению результаты предварительной аудиторской проверки, проведенной по инициативе Павла Чернавина.

По итогам изучения ситуации стало очевидно, что процедуры банкротства предприятию не избежать. Показательно, что основной вывод, который присутствовавшие могли сделать из выступления Алексея Герасимова, сводился к тому, чтобы переложить ответственность за судьбу завода и трудового коллектива на внешних управляющих, которые придут на предприятие в результате процедуры банкротства. Как отметил Виктор Кокшаров, реальной программы действий нет ни у одного из собственников. Следовательно, необходимо введение внешнего наблюдения. Оно, считает глава областного кабинета министров, позволит беспристрастно разобраться в ситуации, в реальных цифрах дебиторской и .кредиторской задолженности, установить факты незаконного вывода финансовых средств, о которых говорят материалы аудиторской проверки. Виктор Кокшаров предложил правоохранительным органам подключиться к расследованию. Требует соответствующей оценки и то, что доля оплаты труда четырёх руководителей радиозавода, включая директора, в период сокращения производства достигла 69 процентов от общей суммы зарплаты, начисляемой на заводе.

Непросто складывается ситуация и на ЗАО «Автомобили и моторы Урала» — втором по числу занятости предприятии Новоуральска.

ЗАО «АМУР» нынче включается в повестку заседания правительственной комиссии уже в шестой раз.

По состоянию на 1 июля 2009 года размер долга по заработной плате здесь достиг 55,9 миллиона рублей, что составляет 30 процентов от общего объёма задолженности в Свердловской области. Однако, как пояснил основной владелец предприятия Павел Чернавин, ситуацию по зарплате удалось несколько улучшить, снизив долг до 48 миллионов рублей».

Несмотря на то, что предприятие находится в рабочем состоянии, имеет все шансы выйти на хороший производственный уровень, социально-экономическая атмосфера в ЗАО «АМУР» близка к критической. В первом полугодии объём товарного производства упал более чем в четыре раза. Объём кредиторской задолженности с учётом заёмных средств превышает дебиторскую более чем в восемь раз.

По имеющейся информации, организациями ООО «Отделстрой» и ЗАО «Уралгоршахткомплект» инициирована процедура банкротства завода в Арбитражном суде Свердловской области. Первое судебное заседание состоялось 9 июля. В срок до 27 августа предприятию дано время на изменение ситуации. Однако, по словам Павла Чернавина, к этому сроку закрыть долговые обязательства на 150 миллионов рублей завод не сможет, следовательно, вхождение в процедуру банкротства неминуемо.

Председатель областного правительства поручил отраслевым министерствам активно содействовать «АМУРу» в заключении договоров по ряду направлений. В том числе — по контрактам с Минобороны России и МЧС России на выполнение капитального ремонта автомобилей и переоборудование АРС-14 (авторазливочная станция) для пожарных машин, в участии «АМУРа» в конкурсах на поставку коммунальной и спецтехники для муниципальных образований Среднего Урала, в выпуске автомобилей на экспорт.

Резюмируя обсуждение вопроса, Виктор Кокшаров подчеркнул: предыдущие решения комиссии фактически не выполнены: антикризисная программа не разработана, действенные меры по финансовому оздоровлению предприятия не приняты, информация об исполнении графика погашения задолженности по зарплате сотрудникам не представлена, структура кредиторской задолженности не ясна.

— Наша первоочередная задача помочь трудовому коллективу. Люди должны получить честно заработанные деньги. Сегодня «АМУР», в среднем, должен каждому работнику около 50 тысяч рублей. Так продолжаться не должно, — сказал Виктор Кокшаров.