«Уральский рабочий» и Анна Преображенская: «Расчет натурой»

Энергетики хотят взять за долги тепловые сети Каменска-Уральского


В начале недели в городе в очередной раз было приостановлено горячее водоснабжение жилых домов.


Первые отключения начались еще в апреле. Второго июня история повторилась, а спустя две недели получила продолжение. Поставщик горячей воды Территориальная генерирующая компания-9 считает вправе применять такие меры воздействия на должника — Каменскую коммунальную компанию.


История непростых отношений между партнерами уходит корнями в 2003 год — именно тогда Каменская коммунальная компания (ККК) была создана как единая транспортирующая организация в городе. Получая теплоэнергию от Синарского трубного завода и КЭС-холдинга («Территориальная генерирующая компания-9» и «Свердловские коммунальные системы»), ККК распределяла ее на территории Каменска-Уральского, где основным потребителем было муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» (МУ ДЕЗ).


Начиная с 2004 года задолженность МУ ДЕЗ перед Каменской коммунальной компанией постоянно росла — в связи с разногласиями, которые не нашли отражения в тарифах. Получалось так, что транспортирующая организация закупала теплоэнергию по приборам учета, а ДЕЗ расплачивалась с ней по нормативам потребления и показаниям индивидуальных счетчиков. В течение пяти лет выпадающие суммы накапливались и в итоге составили 380 миллионов рублей.


Чтобы снять разногласия, обе организации настаивают на том, чтобы в тариф были включены фактические потери на сетях. В 2007 году энергетическая комиссия узаконила только 8,6 процента потерь, в 2008 — 11,97 процента.


По результатам же тепловых испытаний, проведенных специализированной организацией из Екатеринбурга, фактические потери составляют 15,7 процента. Но эту цифру необходимо доказать в Региональной энергетической комиссии. А сделать это можно только с помощью приборов учета, которыми на данный момент оборудована лишь пятая часть домов Каменска-Уральского.


Помимо огромного долга ДЕЗ, практически в три раза выросла задолженность управляющих компаний, включая созданную в августе прошлого года УК «Дирекция единого заказчика». Среди должников транспортирующей организации есть и бюджетные учреждения (федеральные, областные и муниципальные). Все это привело к многомиллионным долгам ККК.


На сегодня сумма, предъявленная генерирующими компаниями Каменской коммунальной, составляет 550 миллионов рублей. В то же время дебиторская задолженность потребителей ККК превышает 620 миллионов рублей. Как разорвать этот замкнутый круг — пока никто не знает.





Купить с потрохами





По словам первого заместителя главы администрации Алексея Шмыкова, предложения, которые выдвигает ТГК-9, не приемлемы ни для транспортирующей компании, ни для города.


Энергетики предлагают отдать за долги в собственность КЭС-холдинга часть тепловых сетей Каменска. Это означает, что вся тяжесть расчетов за энергоресурсы ляжет на ту часть населения, которая не имеет счетчиков и платит по нормативу. Проще говоря, предлагается ввести так называемую тринадцатую квитанцию и повысить без того высокие нормативы потребления (сегодня в Каменске-Уральском они выше, чем в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле). При этом все собранные деньги уйдут в головную компанию, а содержание и ремонт сетей будут финансироваться по остаточному принципу.


Другой вариант, предложенный генерирующей компанией, — создать единый расчетный центр, чтобы обеспечить прозрачность прохождения средств за оказанные и потребленные услуги. Но при таком раскладе эксплуатация и ремонт жилого фонда, расчеты с другими поставщиками коммунальных услуг будут отодвинуты на второй план.


Алексей Шмыков считает, что прозрачность прохождения средств от населения до поставщиков услуг обеспечивается и сейчас. Другое дело, что ТГК-9 ни разу не запрашивала эту информацию у муниципалитета. Кроме того, в ходе прокурорских проверок УК «ДЕЗ» и Каменской коммунальной компании, которые инициированы ТГК-9 в этом году, нецелевого использования денежных средств потребителей не было выявлено.


Глава города Михаил Астахов рекомендовал руководителям ККК и дирекции единого заказчика разделить поступление денежных средств от населения конкретно по источникам генерирующих компаний, с разбивкой по горячей воде и тепловой энергии. К примеру, жители Чкаловского поселка получают тепло и горячую воду от Красногорской ТЭЦ (филиала ТГК-9), соответственно деньги, оплаченные чкаловскими потребителями, будут перечислены непосредственно ТГК-9. Сегодня денежные потоки разделены и по источникам, и по видам.





Не отдавать ни пяди





Тепловые сети города должны остаться муниципальными — такова принципиальная позиция главы города Михаила Астахова.


— Продать сети в частные руки — значит, лишиться права участвовать в федеральных программах по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и поставить крест на соглашении, подписанном в марте этого года между администрацией города и областным правительством.


Михаил Астахов убежден, что финансовые споры хозяйствующих субъектов должны решаться без ущерба для населения — люди не должны стать заложниками в конфликте интересов коммерческих структур. Мэр был и остается сторонником переговоров, сколько бы усилий для этого ни потребовалось.


А между тем Каменская коммунальная компания отстаивает свою точку зрения в судах. Так, было доказано, что КЭС-холдинг предоставляет горячую воду несоответствующего давления и температуры. В итоге конечный потребитель зачастую ее просто недополучает. Жильцы жалуются, что управляющая компания «ДЕЗ» делает перерасчет, из-за чего уменьшается поступление денежных средств в ККК. Однако энергетики вынуждают транспортирующую организацию оплачивать тепловую энергию в полном объеме.


Кстати, Свердловский арбитражный суд принял во внимание заявленные ККК разногласия по поводу поставки некачественных услуг со стороны генерирующих компаний.


Еще один козырь в руках ККК — она в полном объеме соблюдает согласованный ранее график по оплате текущего потребления. Что касается выплаты задолженности за 2003-2008 годы, то Каменская коммунальная компания предложила городу выкупить исполнительные листы к управлению заказчика на сумму 130 миллионов рублей (за счет средств от уплаты земельного налога) и погасить задолженность перед всеми поставщиками.


И, наконец, ККК предлагает привлечь независимых аудиторов для проверки деятельности Дирекции единого заказчика и транспортирующей компании, чтобы обеспечить прозрачность всех денежных отношений.


Однако КЭС-холдинг настаивает на своем: Каменская коммунальная компания должна выплатить 558 миллионов рублей в течение трех месяцев. Для управляющей компании «ДЕЗ», которая является основным плательщиком Каменской коммунальной, эта сумма равнозначна сбору средств населения за пять месяцев.


Проблема задолженности перед генерирующими компаниями остается очень острой. Тем не менее администрация города и руководство Каменской коммунальной компании продолжают искать решения, приемлемые для всех участников этого процесса.