«Областная газета» и Светлана ВЕРЕЩАГА: «На режим строгой экономии»

денежных средств призывает перейти министров председатель областного правительства Виктор Кокшаров. Дело в том, что на вчерашнем заседании региональный минфин представил доклад об исполнении областного бюджета за первый квартал 2009 года. Цифры неутешительны: в бюджет не удастся собрать примерно треть планируемых доходов.

Об исполнении областного бюджета за первые четыре месяца 2009 года рассказала членам правительства первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. Консолидированный бюджет за первый квартал составил чуть больше 28 миллиардов рублей, собственные доходы (без учёта безвозмездных поступлений) — 14,2 миллиарда рублей. По сравнению с тем же периодом 2008 года поступления снизились на восемь миллиардов рублей и в процентном соотношении составили 36,6 процента.

Сильней всего по областному бюджету ударило существенное снижение дохода по налогу на прибыль (по сравнению с первым кварталом прошлого года поступления снизились более чем в три раза!), удалось собрать лишь 3,8 миллиарда рублей. Оно и понятно: в условиях кризиса упали объёмы производства товаров и услуг во всех отраслях экономики, более трёхсот организаций области стали платить налог исходя из фактически полученной прибыли и отказались от авансовых платежей. Снизились поступления и по налогу на доходы физических лиц (6,4 млрд. рублей). Сказалась сложная экономическая ситуация на предприятиях области: работников сокращали, отправляли в вынужденный отпуск и переводили на неполный рабочий день или неделю.

В бюджет области, благодаря усилиям губернатора и правительства, удалось привлечь 6,7 миллиарда рублей безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию ЖКХ для капитальных ремонтов домов и переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Расходы консолидированного бюджета области в первом квартале составили больше 26 миллиардов рублей. На здравоохранение и спорт потрачено полтора миллиарда, на образование — 1,3 миллиарда, на социальную политику — почти четыре с половиной миллиарда рублей. Полностью были выполнены обязательства по выплатам надбавок врачам, педагогам за классное руководство, на покупку необходимых медикаментов и расходных материалов в больницы.

Не сократили финансирование по выплате пособий ветеранам труда и реабилитированным лицам, пострадавшим от политических репрессий. Полностью сохранилась социальная поддержка многодетных семей и федеральных льготников по оплате коммунальных услуг. Кроме того, правительство взяло на себя обязательства по выплате денежных средств льготникам для проезда в общественном транспорте.

Как отметила Светлана Дмитриевна, фактические расходы на исполнение социальных законов в этом году увеличились в полтора раза.

Полмиллиарда рублей областного бюджета было израсходовано на строительство. Прежде всего деньги направлены на те объекты, в которых должны быть проведены заседания совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества.

Заместитель министра финансов обратилась с просьбой к членам правительства принять меры для консервации и охраны незавершённых строительных объектов, которые финансировались из областного и муниципального бюджетов.

Кроме того, практически у всех министерств по итогам прошлого года возникла кредиторская задолженность: полтора миллиарда рублей. Светлана Дмитриевна призвала министров не брать на себя новых обязательств и планомерно погашать возникшие долги. Благо, что по заработной плате нет задержек, но в два раза возросла задолженность бюджетных учреждений по коммунальным услугам (долг на сегодня — 220 миллионов рублей).

— В условиях недостатка доходных источников всем органам исполнительной власти, местного самоуправления следует уделять особое внимание экономии и эффективности расходования бюджетных средств. Исполнение социально значимых расходных обязательств, в том числе выплата заработной платы и оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений, является главной задачей исполнения бюджета в 2009 году, — отметила Светлана Климук.

Её поддержал председатель правительства Виктор Кокшаров, который отметил, что первый квартал 2009 года был достаточно напряжённым:

— Мы недобираем 35 процентов бюджета. С этим бюджетом придётся жить. Ещё раз пересмотрите все расходы. Экономить придётся на всём, — подчеркнул Виктор Анатольевич.

Следом за Светланой Климук выступил начальник управления информатизации и телекоммуникаций правительства Свердловской области Сергей Толстых, который рассказал о сути нововведений в областной Стратегии информационного общества. На официальном сайте областного правительства уже давно и успешно работает электронная приёмная, налажен контакт между министерствами, большинство документов передаются в ведомства в электронном виде. Однако можно продвинуться и дальше: создать систему разработки нормативно-правовых актов без бумажных оригиналов, сделать архив, каждому министру и главе муниципального образования разработать цифровую подпись, создать единый реестр социальных выплат и льготников, получающих пособия. Требуется для создания и внедрения этих мероприятий больше 20 миллионов рублей. Председатель правительства и министры сошлись во мнении, что выполнение этой программы можно временно приостановить и вернуться к ней, когда финансовая ситуация стабилизируется.