Лидия Исаева: Государство оказало бизнесу беспрецедентную помощь

На вопросы ИАА «УралБизнесКонсалтинг» ответила заместитель руководителя Управления ФНС России по Свердловской области Лидия Исаева.

— Лидия Зиновьевна, как изменилась работа Налоговой службы в период борьбы с коронавирусом и самоизоляции?

— В связи с введением ограничений, связанных с пандемией коронавируса, налоговые органы осуществляли бесконтактное взаимодействие с населением. В основном это происходило с применением телекоммуникационных каналов связи, с использованием личных кабинетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, налогоплательщиков — физических лиц.

Бумажные документы мы получали только по почте или через Многофункциональный центр. Кроме того, в каждой инспекции был установлен специальный бокс для приема документов, если у налогоплательщика нет возможности воспользоваться электронными услугами. Через каждые 2 часа налоговые органы осуществляли выемку этих документов, производили их санитарную обработку. И если документ требовал необходимости внести данные в информационные ресурсы налоговых органов — например, декларации и заявления, то это делалось вручную для последующей обработки в автоматическом режиме. Такая ситуация касалась и заявлений, которые предоставляли налогоплательщики для получения субсидий из федерального бюджета.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о новом постановлении правительства, направленном на поддержку экономики Свердловской области.

— Такая субсидия выдавалась в соответствии с постановлением правительства РФ № 576 от 24 апреля 2020 года и исчислялась в минимальном размере оплаты труда — 12 тыс. 130 руб. на одного работника, трудоустроенного у индивидуального предпринимателя или организации. На сегодняшний день прием заявлений уже завершен.

По итогам этой работы из федерального бюджета за апрель-май этого года получили денежные средства 39,6 тыс. налогоплательщиков — организаций и индивидуальных предпринимателей, относившихся к наиболее пострадавшим отраслям и соответствовавших всем необходимым критериям. Сумма выплат в Свердловской области составила 3 млрд 184 млн руб.

Все заявления, которые еще остались в обработке, будут рассмотрены, и соответствующие решения будут вынесены.

— Какие меры принимаются правительством для финансовой поддержки предпринимателей и организаций в условиях пандемии коронавируса на сегодняшний день?

— В настоящее время правительство выделило дополнительное финансирование на проведение мероприятий для профилактики новой коронавирусной инфекции. Это средства из федерального бюджета, предусмотренные для индивидуальных предпринимателей и организаций. Перечень получателей субсидии несколько изменен по сравнению с 576 постановлением. Основные критерии по наличию задолженности и отсутствию стадии банкротства сохраняются. Кроме того, в перечень добавлены организации туристической индустрии, социально ориентированные некоммерческие организации и фирмы малого и среднего предпринимательства, работающие в пострадавших отраслях.

— Все это направлено на закупку средств индивидуальной защиты и других вещей, которые помогут бороться с коронавирусом?

— Совершенно верно. Финансы выделяются на закупку дезинфекционных растворов, средств индивидуальной защиты и аппаратов, необходимых для соблюдения санитарных норм. Причем, если предприятия понесли расходы на приобретение этого оборудования, налогооблагаемая прибыль уменьшается.

— В каком объеме компенсируются расходы?

— Рассчитывается это следующим образом: 15 тыс. руб. для каждой организации или индивидуального предпринимателя плюс 6 тыс. 500 руб. на каждого сотрудника.

— Как необходимо подтверждать, что расходы были направлены именно на борьбу с коронавирусной инфекцией?

— Этого подтверждать не нужно. Налоговые органы по прошествии определенного периода в своих проверках будут обращать на это внимание. Пока что специальных указаний и ограничений на этот счет нет.

— По вашим данным, сколько организаций уже успело ею воспользоваться?

— По последним данным, в Свердловской области потенциальных получателей такой меры поддержки насчитывается порядка 13 тыс. организаций. 8,5 тыс. налогоплательщиков уже подали заявления на получение этой субсидии, из них 5 тыс. 200 уже получили порядка 228 млн руб.

Период, в который выплачивается эта разовая субсидия, ограничен: ее можно получить с 15 июля по 17 августа 2020 года (так как последний день его представления приходится на 15 августа, являющееся выходным). Заявку подать можно по месту учета: в налоговый орган. Для индивидуальных предпринимателей — по месту жительства, для организаций — по месту регистрации. Заявки рассматриваются в течение 3-5 дней, и потом выносится решение. Самое важное здесь — правильно составленное заявление. Должны быть правильно указаны реквизиты банковского счета. Еще одно важное условие — наличие отчетности, если есть работники, в Пенсионный фонд по форме СЗВ-М. Это нужно для того, чтобы правильно рассчитать субсидию.

— Какие меры, кроме финансовых, принимаются на данный момент для поддержки предпринимателей?

— Федеральным законом 172-ФЗ предусмотрено освобождение от уплаты налогов за II квартал. Это распространяется на все налоги, кроме НДС, акцизов и налога на доходы физических лиц. Эта мера поддержки предоставляется индивидуальным предпринимателям, организациям — субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в пострадавших отраслях. Компании должны быть включены в перечень по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию на 10 июня 2020 года. Также право на освобождение от уплаты налогов предоставляется религиозным организациям. Перечень предоставляется министерством юстиции в ФНС. На основании него проверяем, насколько правомерно организация заявила льготу — не уплатила налог за II квартал. Кроме того, эта льгота предоставляется некоммерческим социально ориентированным организациям, пострадавшим от COVID-19. Перечень таких организаций также предоставляется в ФНС министерством экономического развития. По страховым взносам для индивидуальных предпринимателей снижен годовой фиксированный платеж по страховым взносам на 12 тыс. 130 рублей.

Вообще, кроме прямых выплат из федерального бюджета или региональных льгот, 409 постановлением правительства РФ предусмотрено много мер поддержки, в том числе перенос сроков представления отчетности — это также повлияло на некоторые виды налогов, по которым эта отчетность предоставляется в более поздние сроки. Поэтому на сегодняшний день мы не в полной мере владеем информацией, сколько организаций заявили о льготах, потому что они имеют право предоставить отчетность в более поздние сроки. Например, по страховым взносам расчеты в основном представлены, и по предварительным данным можно сказать, что у нас в Свердловской области за II квартал нулевой тариф по страховым взносам применили более 13 тыс. плательщиков на сумму выплат в пользу физических лиц 5,2 млрд руб. И льготируемая сумма страховых взносов на сегодняшний день пока — 1,5 млрд, но, когда все расчеты и отчеты будут сданы и введены в информационные ресурсы, она будет гораздо больше.

Что касается ЕНВД, то за II квартал расчеты уже сданы, и мы видим, что 19,6 тыс. индивидуальных предпринимателей и юридических лиц представили декларации с освобожденной от ЕНВД суммой 247 млн руб. Это не прямые выплаты, а возможность не уплатить налоги.

Еще одна мера поддержки бизнеса, которая действует на сегодня и до конца года, — перенос срока уплаты и упрощенный механизм отсрочки уплаты налогов. Это касается индивидуальных предпринимателей и организаций, занятых в сферах, пострадавших от пандемии.

Эта мера была предусмотрена также 409 постановлением правительства РФ от 2 апреля 2020 года. Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена при одновременном соблюдении двух условий: первое — налогоплательщик соответствует одной из 4 категорий налогоплательщиков (основной вид деятельности относится к пострадавшим отраслям; стратегические системообразующие и градообразующие предприятия; пострадавшие от COVID-19 и предоставившие отсрочку по уплате арендной платы своим арендаторам; занятые в сфере туризма и гостиничного бизнеса); второе условие — снижение доходов не менее чем на 10% в I и последующем кварталах 2020 года или получение убытков. На сегодняшний день за период предоставления отсрочки ее получили 103 налогоплательщика на общую сумму 304 млн руб. Эти налоги своевременно не поступят в бюджет — они поступят туда равными долями в последующие периоды.

— Возобновляет ли ФНС проведение налоговых проверок, прерванных в связи с коронавирусом? В каком режиме они будут проходить?

— С июля мы возобновили деятельность в том объеме, который предусмотрен Налоговым кодексом. Естественно, возобновились налоговые проверки. Единственное, что они проводятся с соблюдением всех санитарных норм.

— Какие меры поддержки бизнеса приняты в регионе?

— На региональном уровне также предусмотрены некоторые меры поддержки: отсрочка по уплате налогов, в частности, это касается ЕНВД, налога на имущество организаций и земельного налога. Снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения, по налогу на имущество организаций.

Для получения этой преференции точно так же имеются определенные условия. Воспользоваться мерой поддержки могут индивидуальные предприниматели и организации, занятые в отдельных видах деятельности: они перечислены в наших законах по снижению ставок. Перенос сроков уплаты налогов осуществлялся в соответствии с постановлениями правительства, а снижение ставок — в соответствии с законами Свердловской области. Еще из регионального бюджета осуществлялась выплата физическим лицам, которые зарегистрированы в налоговых органах Свердловской области в качестве плательщиков налога на профессиональный доход.

Две выплаты по 5 тыс. руб. каждая начисляется тем, кто зарегистрировался в качестве самозанятого до 1 апреля, и одна выплата — тем, кто зарегистрировался 1 мая 2020 года. Всего поступило 13,3 тыс. заявлений самозанятых на получение соответствующей выплаты, в том числе 6,5 тыс. заявлений на вторую выплату. 12,4 тыс. налогоплательщиков уже ее получили. Таким образом, общая сумма, которую получили самозанятые граждане Свердловской области из регионального бюджета, составила 62,1 млн руб. Плюс федеральная льгота: на уплату налога на профессиональный доход выдали 12 тыс. 130 руб., которые можно потратить до конца 2020 года.

— Нанесла ли эпидемия COVID-19 ущерб экономике Свердловской области? Как сильно снизились налоговые поступления в бюджет?

— Здесь следует сказать, что введение нерабочих дней и фактическая приостановка деятельности многих предприятий ожидаемо обернулись существенным спадом показателей экономической активности. Налоговые поступления в консолидированный бюджет субъекта за 7 месяцев упали на 9%. В основном это произошло за счет снижения поступлений по налогу на прибыль — 17% и по специальным режимам налогообложения — на 14%.

По предварительным данным, объем выпадающих доходов в бюджетах всех уровней составляет: в федеральный бюджет — порядка 3 млрд руб., в бюджет Свердловской области — 2,4 млрд руб.

Сейчас ситуация такова, что людям надо работать. Основная задача — сохранять рабочие места, заботиться о здоровье граждан, поэтому и введено столько мер поддержки. В настоящее время возможно даже получение льготных кредитов пострадавшими отраслями. В этой части ФНС не является оператором, но мы предоставляем цифровую площадку, исходя из данных которой банки определяют, подпадает или нет заявитель под получение льготного кредита.

— Возобновили ли налоговые органы работу в обычном режиме?

— С 15 июня мы работали по предварительной записи, а с 6 июля этого года налоговые органы вошли в обычный режим работы. Теперь мы очно принимаем налогоплательщиков, естественно, с соблюдением всех санитарных норм. Кроме того, продолжаем использовать бесконтактные ресурсы.

— Можете ли вы сказать, что в связи с пандемией коронавируса все больше и больше людей используют бесконтактные методы взаимодействия с налоговыми органами?

— Совершенно верно. Бесконтактными сервисами, в том числе официальным сервисом ФНС России, благодаря которому можно направить заявления, произвести оплату и так далее, пользуется все большее количество людей. Речь идет также о телефонах прямой линии: у нас есть контакт-центр (8-800-222-22-22), специалисты которого ответят на все вопросы и помогут.