Сомнительная приватизация

Заксобрание Свердловской области исключило из перечня неотчуждаемой государственной собственности два объекта культурного наследия. Оба здания находятся в Екатеринбурге. Первое расположено на ул. Хохрякова, 5. Его на безвозмездной основе передадут в собственность Уральской транспортной прокуратуры. Второе здание по ул. Хохрякова, 24 продадут ООО «Лотос», которое является субъектом малого и среднего бизнеса (МСБ), поэтому (на основании федерального закона № 159-ФЗ) имеет преимущественное право выкупа (после 15 лет аренды). Сложившаяся ситуация является неординарной. Дело в том, что именно в этом здании находится головной офис «Уральского финансового холдинга», который возглавляет известный предприниматель Олег Гусев. Эту организацию достаточно сложно отнести и к малому, и к среднему бизнесу.

Отметим, что в 2008 году в России вышел 159-й федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества». В документе говорится, что если малое предприятие арендует площадь уже несколько лет и исполняет все условия договора, оно может купить недвижимость у государства или муниципалитета по рыночной цене в обход других желающих. Для этого субъекту свердловского МСБ необходимо обратиться с заявлением в МУГИСО, а в случае отказа — в суд.

После 15 лет аренды «Дома купца В. И. Кудряшова» (на ул. Хохрякова, 24) ООО «Лотос» решилось воспользоваться этой опцией и обратилось с соответствующей просьбой в министерство. 8 ноября бывший и.о. главы МУГИСО, ныне заместитель губернатора Сергей Зырянов выступил на заседании правительства региона, где предложил исключить это здание из перечня неотчуждаемых объектов государственной собственности. 30 ноября Заксобрание Свердловской области полностью поддержало эту инициативу.

Информации о компании «Лотос» в открытых источниках относительно немного. Известно, что она зарегистрирована 14 апреля 1994 года и осуществляет деятельность в области архитектуры, инженерно-технического проектирования, а также занимается геолого-разведочными и геофизическими работами.

Однако есть все основания предполагать, что ООО «Лотос» может быть аффилировано с «Уральским финансовым холдингом» Олега Гусева. Именно эта компания является фактическим арендатором особняка на ул. Хохрякова, 24. Здесь расположен головной офис холдинга. На официальном сайте организации этот адрес указан для обратной связи. Кроме того, как стало известно УрБК, ранее «Управляющая компания Уральского финансового холдинга» работала под брендом «Лотос».

Вряд ли холдинг Олега Гусева можно считать субъектом малого или среднего бизнеса. Компания занимается венчурным финансированием и реализует крупные инвестиционные проекты. Среди них можно выделить загородный жилой комплекс «Дубрава», индустриальный парк «Урал», ЖК «Главный проспектЪ», бизнес-центр «Галерея успеха». Согласно проектной декларации, общая стоимость одного из этих проектов — жилого комплекса «Главный проспектЪ» — составляет 952 млн 686 тыс. руб.

Согласно российскому законодательству, для признания компании субъектом среднего бизнеса необходимо, чтобы ее выручка составляла не более 2 млрд руб. в год, численность сотрудников не должна превышать 250 человек. Доля участия крупного бизнеса в уставном капитале не может быть более 49%. Если хотя бы один из этих критериев не выполняется, то предприятие не относится к МСБ.

В связи с этим существуют опасения, что «Уральский финансовый холдинг» смог воспользоваться 159 ФЗ, который направлен на защиту малого и среднего бизнеса, в своих собственных интересах. В ближайшее время компания получит возможность на льготных условиях приватизировать объект культурного наследия, который ранее числился в перечне неотчуждаемой госсобственности.

Не исключено, что «Уральский промышленный холдинг» получит контроль над особняком на абсолютно законных основаниях, воспользовавшись проблемами в законодательстве. Однако это не отменяет того факта, что 159 ФЗ в первую очередь был направлен на поддержку субъектов малого и среднего, а не крупного бизнеса.