«Титановую долину» могут закрыть

Российские власти решили закрыть 10 неэффективных особых экономически зон (ОЭЗ). Остальные ОЭЗ передадут на баланс региональных властей, пишет «Коммерсантъ». Это связано с тем, что правительство РФ не увидело никакого экономического эффекта от формирования ОЭЗ. С 2006 года государство вложило в 33 проекта по всей стране 186 млрд руб. Налоговые и таможенные платежи из самих зон за это время составили 40 млрд руб. По оценкам экспертов, существует высокая вероятность того, что под ликвидацию попадет свердловская «Титановая долина» (Верхняя Салда), которая по ключевым показателям заметно уступает большинству других российских ОЭЗ промышленно-производственного типа.

Отметим, что площадка под Верхней Салдой задумывалась как мощный промышленный кластер, создаваемый вокруг титанового производства с упором на аэрокосмическую промышленность и машиностроение. Для привлечения инвесторов предполагалось создать выгодные экономические условия: налоговые преференции, таможенные льготы, специальную тарифную политику. Серьезный импульс развитию «Титановой долины» должны были дать мощные финансовые вливания. С 2011 года областные власти потратили на реализацию проекта 1,8 млрд руб., еще 814 млн руб. были выделены из федерального бюджета. В результате этих вложений к 2015 году на территории ОЭЗ предполагалось создать 1 806 высокотехнологичных рабочих мест.

Однако эти планы оказались далеки от реальности. По данным Счетной палаты, на 1 января 2016 года в «Титановой долине» было создано всего 81 рабочее место (0,8% от общего количества трудоспособного населения Верхней Салды). Для сравнения, в ОЭЗ в Татарстане было создано 5 504 места, в Липецкой области — 3 070 мест, в Калужской области — 443 места, в Самарской области — 283 места. Единственная ОЭЗ промышленно-производственного типа, где ситуация хуже, чем в Верхней Салде, расположена в Псковской области. Здесь трудоустроено всего 4 человека.

В настоящее время в «Титановой долине» зарегистрировано восемь резидентов: «ВСМПО-Новые Технологии», «Микромет», «Инферком-Урал», «Праксайр Титановая долина», «Уральский оптический завод», «Синерсис», «АС-Пром», «Стройдизель-Композит». Из этих компаний реальную производственную деятельность осуществляет только одна — подразделение корпорации «ВСМПО-Ависма».

К 1 июля 2016 года число резидентов «Титановой долины» может сократится до шести. Минэкономразвития РФ уже направило уведомление о расторжении соглашения с «Уральским оптическим заводом» и компанией «Стройдизель-композит». Суммарный объем их инвестиций достигал 2,24 млрд руб. В ходе проверки в апреле-мае текущего года выяснилось, что компании с 2012 года не вкладывали средства в ОЭЗ и не проводили строительство на ее территории.

Расторжение соглашений по итогам проверки Минэкономразвития грозит еще двум резидентам, которые не выполняли обязательства: «Праксайр Титановая долина» и «Синерсис». Первая компания планировала создать станции по заправке емкостей промышленным и специальным газом (инвестиции — 235 млн руб.), вторая — производство энергосберегающего высоковольтного оборудования (362 млн руб.).

Несмотря на очевидные трудности, руководство ОЭЗ «Титановая долина» уверяет, что проект не будет закрыт, как это планирует Минэкономразвития.

«Титановая долина» не входит в число десяти российских ОЭЗ, которые могут быть закрыты. Большинство из них — зоны туристско-рекреационного типа. По оценке Минэкономразвития РФ, «Титановая долина» — условно-эффективная ОЭЗ. «Условно», потому мы пока не запущены в эксплуатацию. Но в этом году предполагается закончить строительство основных объектов инфраструктуры, чтобы полностью подготовить территорию площадью почти 300 га к промышленному производству», — заявил генеральный директор ОЭЗ «Титановая долина» Артемий Кызласов.

По его словам, основная претензия контролирующих органов по итогам зимне-весенних проверок — это несоблюдение графика ввода построенных объектов инфраструктуры в эксплуатацию.

Впрочем, есть большие сомнения, что после введения в эксплуатацию необходимых дорог, систем канализации, водоснабжения резиденты массово кинутся в «Титановую долину» реализовывать свои проекты. В текущей экономической ситуации бизнес не готов вкладывать масштабные средства в развитие новых производств. Поэтому пока ОЭЗ больше напоминает «бездонную бочку», куда государство вкладывает огромные деньги без отдачи. С 2011 году федеральные и региональные власти в сумме вложили в проект 2,64 млрд руб. Таким образом, создание одного рабочего места в «Титановой долине» обошлось чиновникам в 32,3 млн руб.