Область не готова к ураганам

В минувшие выходные несколько десятков муниципалитетов в Свердловской области пострадали от урагана. Из-за стихии в основном были повреждены линии электропередач, которые удалось восстановить в течение суток. Другие ключевые объекты, по предварительным данным, остались целы. В случае более масштабных разрушений, как считают специалисты, у муниципалитетов могли бы возникнуть затруднения с устранением последствий. В подобных ситуациях основная проблема для городов заключается в поиске средств из областного бюджета.

Под воздействие стихии в ночь с 19 на 20 марта попала вся территория Свердловской области. По данным министерства энергетики и ЖКХ региона, от урагана в той или иной степени пострадали 88 населенных пунктов в 29 муниципалитетах. Из-за повреждения 60 линий электропередач без света почти сутки оставались 29 тыс. человек.

Кроме того, под угрозой оказалось отключение объектов тепло- и водоснабжения. Как сообщает пресс-служба ОАО «МРСК Урала», электроснабжение потребителей было полностью восстановлено накануне вечером. Список временно обесточенных муниципалитетов ни областное МинЖКХ, ни сетевая компания не уточняли.

Помимо обрыва электропередач ураган оставил после себя другие разрушения. Так, из-за сильного ветра в Екатеринбурге была сорвана кровля с магазина на улице Опалихинской, 27, а также часть крыши с жилого дома на проспекте Ленина, 62/2. В Ленинском районе из-за ветра упало несколько дорожных знаков. В Орджоникидзевском районе из-за непогоды был поврежден витраж в детском садике № 107. Порывы ветра опрокинули остановку вблизи железнодорожного вокзала. Глава администрации Екатеринбурга поручил оперативно устранить последствия стихии в уральской столице.

В Каменске-Уральском порывом ветра снесло металлическую конструкцию на перекрестке проспекта Победы и улицы Карла Маркса. Также в городе с трех домов частично сорвало шифер. Кроме того, в Каменске-Уральском были отмечены перебои в работе котельных. Так, на полчаса была приостановлена работа котельной 6 квартала.

Пострадали от воздействия стихии объекты культурного наследия (ОКН). В Алапаевске сорвался шпиль с колокольни Свято-Троицкого собора, который входит в перечень ОКН регионального наследия.

После ликвидации последствий стихии специалисты планируют заняться подсчетом убытков. В настоящее время эксперты не берутся назвать даже приблизительную сумму.

«Примерный ущерб мы оценим к концу недели. Сейчас для нас в приоритете восстановление энергоснабжения. Мы использовали аварийный резерв, который у нас сформирован на такие случаи: материалы, ГСМ и запчасти», — пояснили УрБК в пресс-службе ОАО «МРСК Урала».

Для устранения последствий урагана, которые не коснулись энергетических объектов, муниципалитеты будут использовать собственные ресурсы. Однако если таковых нет, то главам городских округов придется обращаться за помощью к областным властям. Как пояснил УрБК депутат свердловского Заксобрания Андрей Альшевских, на такие случаи у правительства региона есть резервный фонд.

«Согласно бюджетному кодексу РФ, эти средства предусмотрены на ликвидацию последствий ЧС. Ситуация с ураганом полностью попадает под эти критерии. Главы муниципалитетов должны направить в правительство Свердловской области заявки на получение средств. Если они будут одобрены, муниципалитеты получат поддержку», — сказал Андрей Альшевских.

Вместе с тем депутат областного Заксобрания Вячеслав Вегнер указывает на избирательность областных властей при распределении средств резервного фонда.

«Мы видим, каким территориям были выделены деньги по режиму ЧС. Эти территории, во-первых, должны быть лояльны руководству региона, во-вторых, там должен участвовать определенный подрядчик. Подобное мы наблюдали во время модернизации коммунальных сетей в Белоярском городском округе. Глава этого муниципалитета Павел Юдин объявил режим ЧС и таким образом получил возможность провести торги с участием единственного поставщика», — сказал парламентарий.

По мнению Вячеслава Вегнера, в случае, если из-за стихии серьезно пострадали ключевые объекты муниципалитетов, то не все городские округа смогли бы получить средства из резервного фонда правительства Свердловской области. К слову, отношение руководства региона к проблемам городов наглядно показывают ежегодные перебои с горячим водоснабжением.

Так, с 21 мая по июнь 2015 года горячая вода была отключена в Сысерти и селе Кашино из-за задолженности котельной перед поставщиком газа. В 2014 году на протяжении нескольких месяцев без теплоисточника находились жители Режа, Красноуфимска, Сысерти, Ачитского, Артинского и Красноуральского городских округов.

Областные власти на фоне массовых отключений неоднократно заявляли, что муниципалитеты должны решать проблемы с отключениями своими силами.

Еще одна проблема, с которой могут столкнуться территории Свердловской области, пострадавшие от стихии, это нехватка средств в самом резервном фонде. Хотя бюджетным кодексом и прописано тратить эти деньги на случай ЧС, свердловские чиновники, по наблюдениям депутатов, распоряжаются этим запасом своеобразно.

За последние несколько лет значительная часть средств резервного фонда Свердловской области была потрачена по статье «Спорт высших достижений». Например, в 2014 году из фонда на хоккейный клуб «Автомобилист» было направлено 300 млн руб. Еще столько же на клуб планируется потратить в текущем году. В то же время у руководства региона остается все меньше инструментов для восполнения этих трат. Дефицит бюджета Свердловской области только за первый месяц 2016 года составил 4,7 млрд руб.

В сложившихся экономических условиях муниципалитетам остается надеяться, что природные стихии будут обходить их стороной.