ЖК «Дипломат»: Подкоп под закон

В Екатеринбурге с новой силой разгорается скандал вокруг жилого комплекса «Дипломат» на пересечении ул. Гоголя и Карла Маркса. Застройщик ЖСК «Исетский», подконтрольный корпорации «Маяк», при помощи областных властей пытается узаконить самострой — возведение 8 дополнительных этажей второй секции здания, осуществленное вопреки проектной документации и с нарушением градостроительных нормативов.

Напомним, история ЖК «Дипломат» тянется с 2006 года. Начала его строить компания «Новый центр», но в результате неэффективной экономической политики не смогла расплатиться с подрядчиками и была признана банкротом. В дальнейшем возведение дома продолжил ЖСК «Исетский», председателем правления которого является Анатолий Блохин, по совместительству — заместитель гендиректора ООО «Корпорация «Маяк», которое выступает заказчиком стройки и контролируется депутатом Заксобрания Свердловской области Владимиром Коньковым.

Специалисты горадминистрации выдали застройщику разрешение на возведение двух секций жилого дома, одна из которых должна была насчитывать 19 этажей, вторая — 11. Однако застройщик самовольно надстроил дополнительные 8 этажей во второй секции. После этого он внес изменения в проектную документацию здания, увеличив этажность с 11 до 19 этажей, и обратился в муниципалитет за внесением изменений в ранее выданное разрешение на строительство, но получил официальный отказ.

«Мы просто не выдадим им разрешения на ввод объекта. Да, мы понимаем, что, возможно, у нас появится новый долгострой в самом центре города. Но прощать таких застройщиков нельзя: тогда и другие могут последовать их примеру», — отмечал в мае 2015 года глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб.

Борьба городских властей с самостроем продолжалась более полутора лет, в итоге 2 февраля 2016 года Арбитражный суд Уральского федерального округа подтвердил правомерность действий горадминистрации, не разрешившей ЖСК «Исетский» увеличить этажность «Дипломата».

Однако история на этом не закончилась: передача градостроительных полномочий от администрации Екатеринбурга региональным властям, инициированная основателем «Маяка» Коньковым, дала лазейку недобросовестным застройщикам. Воспользовавшись ситуацией, 27 января 2016 года кооператив получил новое разрешение на строительство — уже в областном минстрое.

В пресс-службе корпорации пояснили, что решение Арбитражного суда УрФО распространяется только на разрешение на строительство, выданное администрацией Екатеринбурга, которое после подписания нового документа не является действительным.

Руководитель движения за права обманутых дольщиков «Сила в движении» Анна Криндач отмечает, что подобная схема согласования нарушений постфактум уже неоднократно отработана «Маяком» на других объектах, в частности, при строительстве жилого дома на Рощинской, 9, а также административного здания на перекрестке улиц Циолковского — Степана Разина. В обоих случаях проект дома также был незаконно изменен застройщиком.

«Маяк» действует одинаково. На площадке на Рощинской он самовольно изменил проект 9 дома, увеличил этажность здания. Затем заселил людей. И администрацию города, пытавшуюся призвать к соблюдению закона, шантажировал социальной напряженностью. С ЖК «Дипломат» повторяется та же история», — отметила Анна Криндач.

Участники строительного рынка и юристы сходятся во мнении, что такие действия «Маяка» угрожают не только дольщикам, купившим квартиры в незаконно возведенных верхних этажах, но и всем жильцам дома. Они лишают граждан гарантированных экспертизой условий комфорта и безопасности. Дело в том, что на эти этажи не производится расчетов по водо- и теплоснабжению, то же касается электричества, парковок, размера дворовых и детских площадок, зон проезда.

Впрочем, по мнению управляющего партнера юридической фирмы «Юрлига» Ивана Волкова, разрешение на строительство, выданное региональным минстроем, может быть признано незаконным.

«Здесь налицо юридическая коллизия. Если на момент начала строительства полномочия по выдаче разрешения были у муниципалитета, в дальнейшем необходимо руководствоваться теми документами, которые выдал муниципалитет. Коньковым же и его структурами была произведена манипулятивная процедура, связанная со злоупотреблением правом. Поэтому я думаю, что решение Арбитражного суда УрФО вполне исполнимо: могут придти приставы и организовать снос незаконных 8 этажей. Что касается нового разрешения, здесь необходима проверка прокуратуры, чтобы выяснить, каким образом оно было выдано с нарушением законодательства на уже возведенный объект», — пояснил он.

Таким образом, по мнению экспертов, передача градостроительных полномочий областным властям, поощряющим практику самовольного строительства, уже приводит к тяжелым последствиям для всей отрасли. Прецедент, создаваемый сегодня ЖСК «Исетский» и корпорацией «Маяк», может стать примером и руководством к действию для других застройщиков. Это повлечет за собой волну нарушений, угрожающих не только своевременности сдачи домов в эксплуатацию, но также комфорту дольщиков, их жизни и здоровью.