Единым фронтом

Свердловские муниципалитеты выступили против перераспределения полномочий между городскими и региональными властями. Они считают, что текущая политика команды губернатора Евгения Куйвашева может привести к резкому ухудшению качества работы горадминистраций. Отметим, что в последнее время областные власти инициировали принятие целого ряда законопроектов, которые предполагают передачу полномочий из города в область. Речь идет об управлении неразграниченными землями, градостроительной политике, здравоохранении, объеме отчислений НДФЛ. Некоторые законопроекты были успешно приняты, остальные — находятся в стадии обсуждения.

Сложившаяся ситуация обсуждалась в ходе визита делегации администрации Екатеринбурга в Нижний Тагил. В результате обмена мнениями стало очевидно, что уральские муниципалитеты имеют общую позицию по вопросу перераспределения полномочий. Причем речь идет не только о руководителях двух крупнейших городов Свердловской области, но и о главах малых населенных пунктов Среднего Урала, которые также приняли участие в совещании. По их оценкам, нововведения могут подорвать нормальное функционирование городских хозяйств.

«Екатеринбург, Нижний Тагил и другие города Свердловской области сегодня сталкиваются с тем, что все меньше средств остается в городских бюджетах и все больше денег перекачивается в региональный. В принципе, федеральный закон это позволяет, он оставляет эти вопросы на усмотрение каждого субъекта. Однако, на мой взгляд, это движение в неверном направлении. К примеру, в Челябинской области на выполнение указов президента 90% средств выделяет область, 10% — муниципалитеты. В Свердловской области это соотношение 50% на 50%», — заявил глава Нижнего Тагила Сергей Носов.

По его словам, это означает, что на Среднем Урале остается значительно меньше средств на развитие городов, чем в других регионах России.

Аналогичной точки зрения придерживается глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб.

«Больше всего муниципальные образования Свердловской области волнует проблема формирования бюджета. От того, насколько ответственно депутаты Законодательного собрания Свердловской области будут принимать новые законы, зависит нормальная жизнь абсолютно всех городов Среднего Урала. Сейчас мы видим слишком много движений в ненужном направлении», — сообщил Александр Якоб.

Глава городского округа Нижняя Салда Елена Матвеева считает, что малые города Свердловской области пострадают от нововведений гораздо больше, чем Екатеринбург и Нижний Тагил.

«Бюджетная политика областных властей вызывает массу вопросов. Они забирают деньги из муниципалитетов, а затем туда же их возвращают в виде дотаций. Это можно сравнить с тем, что мы ведрами носим воду на пятый этаж, а оттуда она к нам возвращается по ржавым трубопроводам. Это приводит к возникновению сложных ситуаций. К примеру, недавно администрация Карпинска взяла деньги в кредит не для того, чтобы закончить какой-нибудь инфраструктурный проект, а на выплату заработной платы. Это очень тревожный случай», — уверена Елена Матвеева.

Председатель Екатеринбургской гордумы Евгений Ройзман заявил, что руководители многих малых свердловских городов могут бояться публично говорить о существующих проблемах из-за страха потерять областное финансирование. По его словам, основной причиной политики перераспределения полномочий является неэффективная работа региональных властей.

«Они не умеют хозяйствовать. Вся политика сводится к получению новых кредитов. Поэтому появляются такие инициативы. Очевидно, что, к примеру, изъятие градостроительных полномочий очень сильно затормозит развитие строительной отрасли в Екатеринбурге. Произойдет такая же ситуация, как и с неразграниченными землями, когда снизилось число аукционов. Регион заберет полномочия, поиграет с ними, а потом все равно вернет их городу. Правда, строительная отрасль Екатеринбурга после этого будет в более плохом состоянии. Сейчас на уме региональных властей такие слова как «отнять» и «отобрать». Это тенденция», — заявил Евгений Ройзман.

Таким образом, главы ряда свердловских муниципалитетов единогласно высказались против политики перераспределения полномочий. Они считают, что областные власти, получив соответствующие компетенции, должны принимать решения правильно и обоснованно. Сейчас по факту происходит не «перераспределение», а «отъем» полномочий у городских администраций. Это может нарушить их нормальное функционирование.