«Мы ведь не знаем, что нас ждет»

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев отчитался о работе регионального правительства в 2014 году перед депутатами Законодательного собрания. Традиционно его появление в представительном органе сопровождалось двумя митингами, участники которых требовали отставки главы региона. Тем не менее губернатор отчитался перед народными избранниками, однако отвечать на все их вопросы не стал. При этом, как и в бюджетном послании, Евгений Куйвашев ни разу не употребил слово «кризис», а в сложностях, которые испытывает экономика региона, обвинил ситуацию на Украине.

Изначально выступление губернатора в свердловском парламенте планировалось на утро, однако по неизвестным причинам оно было перенесено на вторую половину дня. Спустя четыре часа после того как Евгений Куйвашев появился на трибуне зала заседаний Законодательного собрания, уже как минимум 18 депутатов изъявили желание задать ему вопросы.

Тем временем губернатор начал свое выступление с того, что мобилизация усилий власти и общества позволила в 2014 году сохранить устойчивое развитие Свердловской области.

«Прошлый год во всех отношениях был очень непростым и ответственным. Считаю, что в целом с этой работой правительство области в 2014 году справилось успешно», — отметил Евгений Куйвашев.

Стоит отметить, что за все свое выступление губернатор ни разу не упомянул слово «кризис», заменив его на «изменившиеся внешнеэкономические обстоятельства» и «новые экономические реалии». Действительно, из речи главы региона нельзя было сделать вывод, что Свердловская область переживает какие-то непростые времена. Ведь, как отметил Евгений Куйвашев, объем валового регионального продукта составил 1,7 трлн руб., что на целых 0,8% больше, чем в 2013 году, а индекс промышленного производства по полному кругу организаций также вырос на 0,8%.

Другой вопрос, что отчитываясь год назад, глава региона заявлял о росте первого показателя на 3%, а второго — на 1,9%. «Положительная» динамика налицо. При этом глава региона, как и в нынешнем выступлении, не сообщил о том, как обстоят дела в сфере занятости. А между тем если по итогам 2013 года уровень безработицы составлял 1,2%, то в январе 2015 года он уже вырос до 6,2%. Однако, по мнению главы региона, на рынке труда наблюдается «стабильная ситуация».

«Отличные показатели достигнуты в жилищном строительстве. В прошлом году в эксплуатацию сдано 2,4 млн кв. м. жилья, что в 1,4 раза больше, чем годом ранее», — сообщил губернатор, забыв добавить, что 1122,1 тыс. кв. м. является индивидуальным жилым строительством.

Даже ситуацию с выросшим государственным долгом Евгений Куйвашев считает вполне позитивной. Еще год назад депутаты его упрекали в том, что он «начинает расти слишком энергично», ведь на тот момент он составлял уже 33,9 млрд руб.

На 1 июня 2015 года заимствования Свердловской области исчисляются, как сообщил сам губернатор, 40 млрд руб. «На 1 января 2015 года он составлял 49 млрд руб., а на 1 июня составляет 40 млрд руб. Я поддерживаю работу министерства финансов по снижению его обслуживания. Нам удалось снизить этот показатель на 1,2 млрд руб.», — сообщил Евгений Куйвашев.

Между тем стоит отметить, что на 1 февраля 2015 года сумма госдолга области составляла 44,149 млрд руб., а на 1 марта она уже зафиксирована на уровне 51,144 млрд руб. «Потолок» же заимствований Свердловской области на 2015 год был установлен на уровне 100 млрд руб.

При этом губернатор отметил, что межбюджетные трансферты в муниципалитеты по итогам 2014 года составили 67 млрд руб., и призвал местные власти избавляться от дотационной зависимости. На этом фоне его заявления по поводу того, что отдельные города должны принимать именно дотационный бюджет, чтобы получать деньги из областного бюджета ради надлежащего контроля за их расходованием, выглядят по меньшей мере странными. При этом не стоит забывать, что все муниципалитеты региона сейчас получают всего лишь 18% от собранного на территории налога на доходы физических лиц, который для городов и поселений является одним из основных источников дохода.

После того как губернатор закончил свое выступление, вопросы ему задать смогли лишь не больше десяти народных избранников. Спрашивали о квотах на привлечение мигрантов, об оптимизации здравоохранения, которую Евгений Куйвашев обещал пересмотреть, о продаже акций аэропорта Кольцово, который неожиданно оказался прибыльным объектом, но теперь доходов от его деятельности Свердловская область получать не будет. Вопрос этот, к слову, остался без ответа.

Однако, наверное, главный вопрос, который задал депутат Андрей Альшевских, был сформулирован так: «Что же не удалось губернатору и правительству Свердловской области сделать в 2014 году?». И это поставило главу региона в тупик.

«Конечно, были другие планы по развитию экономики. Мы ведь не знаем, что нас ждет. Как правило, можем что-то планировать и, как правило, прогнозы — дело неблагодарное. Когда я в 2013 году отчитывался, то мы ставили себе рост порядка 5-6%. Конечно, там был ряд и политических моментов, в том числе и по моей недоработке и недоработке моей команды. Мне не удалось до некоторых достучаться и объяснить свою позицию», — сообщил Евгений Куйвашев.

При этом он отметил, что из-за внешнеполитической ситуации, которая сложилась в России из-за конфликта на Украине, порядка 140 предприятий Свердловской области оказались в сложных условиях, так как были «завязаны на кооперацию» с этой страной. Однако политический кризис на Украине, обернувшийся санкциями против России, случился задолго до того, как Евгений Куйвашев в 2014 году отчитывался перед депутатами и планировал рост экономики на 5-6%.

Уже в апреле прошлого года промышленники Свердловской области начали говорить о том, что все отношения с украинскими контрагентами начали приостанавливаться из-за вооруженного конфликта. А уж если говорить об импортозамещении, то эта тема муссируется не первый год.

Наблюдатели отмечают, что губернатор и правительство работают в режиме пожарной команды, а о долгосрочной перспективе речи не идет. Подтверждением тому являются данные I квартала 2015 года: индекс производства по сравнению с январем-мартом 2014 года в обрабатывающем производстве снизился на 1,3%, в сфере добычи полезных ископаемых — на 10%, а производство и распределение электроэнергии, газа и воды «просело» на 1,4%.