Подсчитали убытки

Счетная палата Свердловской области обнародовала в Законодательном собрании региона отчет о своей деятельности в 2014 году. После прочтения документа складывается впечатление, что дефицит областного бюджета, который растет год от года, не заставляет чиновников считать каждую копейку. Ведь общая сумма неэффективно использованных казенных средств, по подсчетам аудиторов, составила почти 4 млрд руб. При этом таких фактов Счетная палата выявила в 2014 году в 4 раза больше, чем в 2012-2013 годах.

В отчете, в частности, отмечается, что наибольшую долю в объемах неэффективных расходов (3443033,2 тыс. руб., или 87,8%) занимает использование бюджетных средств ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» (КРСУ) и ОАО «Центр малоэтажного строительства» (ЦМС), которые подконтрольны министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО).

Напомним, что аудиторы уже проверяли деятельность КРСУ и пришли к выводу, что бюджетные инвестиции в размере 2637644,8 тыс. руб. использованы корпорацией неэффективно, так как не достигнуты результаты реализуемых инвестиционных проектов в соответствии с установленными сроками и целями.

Результатом деятельности этой структуры и ее дочерних обществ за период 2010-2013 годов явилось совокупное уменьшение капитала, сформированного за счет средств бюджета региона, на сумму 1354747,2 тыс. руб., что является потерями для казны Свердловской области. Итогом «эффективной деятельности» КРСУ стало возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 330 УК РФ «Самоуправство». А в ЦМС введена процедура внешнего наблюдения.

В отчете отдельно упоминается и нашумевший проект правительства Свердловской области по строительству особой экономической зоны (ОЭЗ), который реализует одноименное акционерное общество.

Аудиторы установили, что в результате незавершенных работ по строительству объектов инфраструктуры нарушены плановые сроки начала эксплуатации ОЭЗ. Это повлекло за собой невыполнение показателей эффективности функционирования и отсутствие условий для деятельности резидентов.

Кроме того, Счетная палата региона установила, что руководство ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» допустило завышение физических объемов работ в сметах на общую сумму 4264,4 тыс. руб.

Также выявлены нарушения при повторном учете стоимости материалов и работ, завышении стоимости работ и материалов на общую сумму 3228,4 тыс. руб., а неэффективное использование средств на аренду автомобилей составило 900,4 тыс. руб.

Кроме того, выяснилось, что расходы на общую сумму 25230,1 тыс. руб., которые должны быть отнесены к продвижению проекта, необоснованно причислены к инвестиционным расходам, связанным со строительством инфраструктуры ОЭЗ.

Что же касается непосредственно нецелевого использования средств из казны Свердловской области, то аудиторы пришли к неутешительному выводу, что в 2014 подобных фактов выявлено на 3% больше, чем годом ранее. При этом нецелевое использование средств областного бюджета составило 92762,6 тыс. руб., 49% из которых связано с оплатой фактически невыполненных работ, неоказанных услуг, непоставленных товаров.

Общая же сумма, в которую «вылились» нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере (без учета неэффективного использования средств областного бюджета), составила 568537,7 тыс. руб.

Какие выводы из этого сделают депутаты Законодательного собрания Свердловской области, пока непонятно. Однако ряд народных избранников считает, что после такого отчета нужно делать не только управленческие, но и политические выводы.

Впрочем, говорить об этом, видимо, не приходится, ведь в самом же документе аудиторы Счетной палаты отмечают следующее: «Неэффективное использование бюджетных средств не является нарушением, не влечет реальной ответственности, зачастую является неустранимым, но во всех случаях вызывает негативные последствия», — говорится в отчете.