Инвестпрограмма ФСК: результаты секвестра

Экономический кризис и зарубежные санкции заставляют крупнейшие российские корпорации сворачивать инвестиционные программы. В результате подрядные организации остаются без финансирования, сотни тысяч человек теряют работу.

Примером может служить Федеральная сетевая компания ЕЭС (ФСК) — один из крупнейших заказчиков строительных работ в России. Она контролирует почти 136 тыс. километров линий электропередач и 924 подстанции на всей территории страны. По объемам строительства соперничать с ней могут только такие госкорпорации, как Транснефть, Газпром, Роснефть, Росатом. Ежегодные затраты на развитие сетевой инфраструктуры в масштабах страны исчисляются сотнями миллиардов рублей. Подрядчиками и субподрядчиками ФСК выступают сотни строительных компаний с общей численностью сотрудников в десятки тысяч человек.

До последнего времени ФСК ежегодно увеличивала инвестиционные затраты, вкладывая средства в электросетевую инфраструктуру. Инвестиции в этот период достигли почти 800 млрд рублей. и обеспечивались за счет роста тарифов и кредитования. В 2013 году была утверждена новая инвестиционная программа на 2015-2019 годы.

В 2014 году ситуация изменилась кардинальным образом. Энергопотребление выросло лишь на 0,7% против 1,7% в 2012 году. Правительство РФ заморозило рост тарифов, источники рефинансирования кредитов практически полностью иссякли. Следствием стало стремительное сокращение инвестпрограмм холдинга и введение режима внутренней экономии. Удельные капитальные издержки к 2017 году Федеральная сетевая компания снизит сразу на треть, а операционные расходы — на 15%. В 2015 году планируется сократить персонал компании на 10%.

Впрочем, эксперты правительства РФ на основе собственных расчетов считают такой прогноз оптимистическим. По их мнению, инвестпрограмму Федеральной сетевой компании на 2015-2019 годы размером 562 млрд рублей можно сократить не менее чем вдвое.

Такое сокращение инвестиций в строительство стало неприятным сюрпризом как для клиентов компании, так и для ее подрядчиков. Первой ФСК фактически предложила за свой счет оплатить присоединение к единой энергосети своих объектов, в том числе таких крупных, как Удоканский и Быстринский горно-обогатительные комбинаты, месторождение «Полюс Золота», линии для выдачи электроэнергии с Южноуральской, Череповецкую, Челябинскую ГРЭС, а также Ростовскую и Нововоронежскую АЭС.

«Мы просто не можем профинансировать такие проекты путем включения в инвестпрограмму, поэтому предлагаем новым потребителям разделить эти затраты», — заявил Андрей Муров.

«Русгидро» и «Росэнергоатом» уже заявили, что платить за присоединение не собираются. Горнодобывающие компании пока не спешат с заявлениями на этот счет.

В то же время подрядчики ФСК оказались в еще более сложном положении, так как их новости о сворачивании строительных работ застали на уже осваиваемых объектах. Многие компании, в соответствии с ранее озвученными планами ФСК, приступили к реализации работ, за собственный счет или за счет авансовых платежей успели выдвинуть свои строительные бригады на новые объекты, начали обустраивать строительные площадки и базы, развернули технику и приготовились к работе, часто — в сложных климатических и географических условиях. В результате многие объекты попали под секвестрование.

Для некоторых энергостроительных компаний такое известие стало настоящим ударом, ставящим их на грань выживания. Более того, как сообщают представители ряда подрядчиков, ФСК не исключает пересмотра ранее контрактированных работ, что нанесет серьезный удар по экономическому положению подрядчиков, фактически переложив на них все расходы за ранее осуществленные работы.

Не исключено, что под сокращение могут попасть и проекты, реализуемые несколькими компаниями из Свердловской области. Так, в числе прочих эксперты рынка чаще всего называют энергостроительную компанию «Энергомост», реализующую сразу несколько объектов по заказу ФСК, ЗАО «ИСК «Союз-Сети», строящее подстанцию в Екатеринбурге, ООО «Энергопромстрой», а также целый ряд других организаций.

В самих компаниях срыв ранее законтрактованных строек и возможный ущерб от них предпочитают не комментировать. Более того, подрядчики ФСК не спешат подавать на холдинг в суд и пытаться взыскивать фактически понесенные издержки. Многие говорят о том, что несмотря на существенные убытки и возможные массовые сокращения персонала, будут вынуждены выполнить все требования ФСК.

И подрядчиков можно понять: ФСК и ее дочерние структуры, такие как МЭС Урала, по сути, являются единственными заказчиками для большинства энергостроителей.

«Будем терпеть, сокращать людей, нести убытки и ждать. Больше делать нечего. Стоит один раз попасть в «черный список» ФСК — и фирму можно закрывать: работы не будет никогда. Сейчас же у нас еще есть надежда поучаствовать в тех проектах, которые не сократили. К тому же рано или поздно кризис кончится», — отмечает пожелавший остаться неназванным источник в одной из энергокомпаний.

Впрочем, эксперты рынка не уверены, что всем энергостроителям удастся «пересидеть» кризисные времена. В условиях, когда единственный заказчик — ФСК — продолжит сокращать инвестиционные программы в течение нескольких лет подряд, многие из них рискуют остаться без работы, а значит — и без денег. В этом случае отрасль неизбежно ждут массовые сокращения рабочих и череда банкротств.