Елена Сидорова: Объем работы судебных приставов существенно вырос

На вопросы УрБК ответила заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Елена Сидорова.

— Елена Витальевна, сколько денежных средств с предприятий-должников судебные приставы взыскали с начала этого года?

— По нашим данным, за 10 месяцев 2014 года мы исполнили около 53 тыс. исполнительных производств в отношении предприятий и юридических лиц. Взыскана общая сумма задолженности в размере около 5 млрд руб., что на 200 млн руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

— Возросло ли количество предприятий-должников по сравнению с прошлым годом?

— Да. Этот показатель увеличился по количеству исполнительных производств на 11,5 тыс. исполнительных производств и составляет 179 194. Общая сумма, подлежащая взысканию, возросла на 2,8 млрд руб. и составляет 49,6 млрд руб.

— Сколько денежных средств судебные приставы взыскали с физических лиц с начала этого года?

— В этом году у нас в отношении физических лиц находилось 1 млн 256 тыс. исполнительных производств. Это на 75 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сумма задолженности выросла на 15 млрд руб. и составляет 85,7 млрд руб.

За 10 месяцев этого года нами окончено 484 тыс. исполнительных производств в отношении физических производств и взыскано 5,2 млрд руб., что на 500 млн руб. больше, чем в прошлом году.

— Увеличилось ли число должников по коммунальным платежам и банковским кредитам?

— Из года в год количество физических лиц-должников у нас растет в геометрической прогрессии. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество исполнительных производств о взыскании кредитных платежей увеличилось на 10 тыс. Всего в 2014 году находилось 96 тыс. исполнительных производств.

По задолженностям за коммунальные платежи число исполнительных производств увеличилось на 1,7 тыс. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2014 году у нас находилось 70,7 тыс. исполнительных производств.

За 10 месяцев текущего года в отношении физических лиц о взыскании кредиторской задолженности окончено фактом 9 901 исполнительное производство, что на 500 исполнительных производств больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Взыскано кредитов на сумму 1,85 млрд руб., что на 150 млн руб. меньше по сравнению с прошлым годом.

Также за 10 месяцев текущего года в управлении окончено почти 21 тыс. исполнительных производств о взыскании задолженности по коммунальным платежам, что на 3,3 тыс. больше по сравнению с прошлым годом. Взыскано коммунальных платежей на сумму 403 млн руб., что на 101 млн руб. больше по сравнению с аналогичным периодом за прошлый год.

— Увеличился ли объем работы Управления ФССП России по Свердловской области по сравнению с прошлым годом?

— Объем работы действительно вырос. Всего за 10 месяцев 2014 года у нас на исполнении находилось 1 млн 495 тыс. исполнительных производств, что на 111 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Также на 95 тыс. возросло количество оконченных исполнительных производств. В текущем году этот показатель составляет 562 668.

Соответственно, возросла и взыскиваемая сумма. Если у нас в этом году находилось на исполнении 136 млрд руб., то с прошлого года эта сумма была на 18 млрд руб. меньше.

Средняя сумма, подлежащая взысканию, на одного должника составляет порядка 91 тыс. руб. Она увеличивается из года в год. Это связано в первую очередь с декриминализацией административных штрафов. Сейчас минимальная сумма штрафов в ГИБДД — 500 руб. Соответственно, сумма штрафа увеличивается.

— Ожидаете ли вы увеличения количества взысканий в следующем году?

— Если посмотреть данные за последние 3 года, то из года в год количество исполнительных производств и сумма, подлежащая взысканию, только растут. Я думаю, что поступление исполнительных производств в следующем году увеличится. Тем более на сегодняшний день у нас налажен электронный документооборот со всеми ведомствами, которые осуществляют государственную регистрацию.

Сейчас у нас налоговый орган таким образом взаимодействует с управлением. Акты видеофиксации предоставляются службе судебных приставов из ГИБДД в электронном виде. При этом количество видеокамер растет, соответственно, увеличивается число зарегистрированных нарушений. Следовательно, в службу судебных приставов поступает больше документов.

— Планируется ли увеличение состава управления ФССП России по Свердловской области в ближайшее время?

— Штатная численность судебных приставов увеличиваться не будет. Но если до недавнего времени в службу судебных приставов можно было принимать на работу без высшего юридического либо экономического образования, то 3 декабря 2014 года должен вступить в силу закон о высшем юридическом образовании судебных приставов. С учетом того, что большой процент судебных приставов-исполнителей работают без высшего образования, наше руководство вышло с законодательной инициативой об отсрочке вступления в силу этого закона до 2016 года. Первое чтение этот законопроект прошел.

— В случае, если закон о цензе для судебных приставов вступит в силу, следует ли ожидать сокращения штата?

— Мы с начала этого года не принимаем на работу судебных приставов без высшего юридического или экономического образования. У нас есть резерв за счет помощников судебных приставов, которые тоже у нас поступают с высшим образованием. Но в случае вступления закона о цензе мы потеряем профессионалов, которые длительное время работают в службе со дня ее образования. По каким-то обстоятельствам они не получили высшего образования, но они умеют работать потому, что изо дня в день сталкиваются с должниками, изменениями в законодательстве. Они сами нарабатывают практику. Все изменения в законодательстве — это наработанная годами практика судебного пристава-исполнителя.

— Какие новые технологии применяет Управление ФССП России по Свердловской области в работе по взысканию задолженности?

— В связи с ежегодным ростом поступающих исполнительных производств для того, чтобы разгрузить судебных приставов-исполнителей, служба ориентирована на автоматизацию работы, связанную с использованием информационных технологий и внедрением всевозможного электронного взаимодействия с уполномоченными органами. Сейчас у нас налажено межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти, где имеется информация об имущественном положении должника.

В частности, на сегодняшний день мы исключительно в электронном виде направляем запросы и получаем ответы от различных государственных органов, осуществляющих регистрацию. Среди них Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ГИБДД, Федеральная налоговая служба, Федеральная миграционная служба и Пенсионный фонд России.

Данные государственные органы предоставляют нам сведения о месте регистрации должника, местах получения им доходов и зарегистрированном за ним имуществе. Аналогичный обмен налажен с двумя десятками кредитных организаций. Через электронную связь с кредитными организациями мы можем накладывать аресты и обращать взыскание на денежные средства должников, находящиеся на счетах.

Наличие электронного документооборота позволяет существенно сэкономить время на установление имущественного положения должника. До введения электронного документооборота с учетом почтовой пересылки мы получали сведения об имущественном положении должника в срок от 2-х недель до 1 месяца. Сейчас теперь срок получения сведений составляет в среднем от 2-х до 5 суток.

Также в этом году внесены изменения в законодательство об установлении минимальной суммы, которую может предъявить Пенсионный фонд и фонд социального страхования в службу судебных приставов. Сейчас у Пенсионного фонда есть возможность накапливать сумму долгов. В этом случае Пенсионный фонд может предъявлять один исполнительный документ, в котором объединены пропущенные платежи должника.

От операторов сотовой связи, входящих в «Большую тройку» (МегаФон, Билайн и МТС) при помощи электронного документооборота мы получаем сведения о зарегистрированных за должником номерах телефонов, что особенно актуально в связи с произошедшими изменениями действующего законодательства, которые позволяют извещать должника с помощью электронного и иного вида связи.