Область запустила руку в бюджет Екатеринбурга

Депутаты Екатеринбургской гордумы обратились к областным властям с требованием пересмотреть подходы к формированию регионального бюджета. Народные избранники сошлись во мнении, что область намеренно не дает зарабатывать Екатеринбургу, чтобы не допустить его дальнейшего развития. Об этом, в частности, свидетельствует ежегодное снижение объема налоговых поступлений, оставляемых бюджету уральской столицы. Последние 2,5 года, как отмечают депутаты, такая тенденция прослеживается в отношении региональных властей ко всем муниципалитетам. По мнению народных избранников, в условиях экономического кризиса стратегия по «выжиманию соков» из Екатеринбурга поставит крест в первую очередь на самой экономике области.

Согласно проекту бюджета Екатеринбурга на 2015 год, уральской столице предстоит в следующем году жить на сумму 31 млрд 161,5 млн руб. Большую часть реальных доходов города получит Свердловская область. Как известно, региональные власти оставляют Екатеринбургу только 18% от общей суммы налогов на доходы физических лиц (НДФЛ).

По словам начальника департамента финансов администрации города Андрея Корюкова, этих средств хватит только на покрытие текущих расходов.

«Нам приходится решать вопросы выживания отдельных отраслей. С 2000 года объем НДФЛ в городском бюджете сократился с 60% до 18%. Из-за такого снижения город недополучает 90 млрд руб. На эти деньги можно было бы одновременно продолжить строительство второй ветки метро, полностью решить проблему с детскими садами и решать транспортную проблему», — пояснил депутатам Крюков.

Как отметил представитель администрации города, из-за уменьшения объема НДФЛ в Екатеринбурге может полностью остановиться строительство социально значимых и инфраструктурных проектов.

«От сокращения НДФЛ наносится ущерб всем инфраструктурным проектам. Нам придется, в частности, переводить школы на вторые смены из-за недостатка средств на строительство новых учреждений. Остро стоит транспортная проблема. Некоторые районы массовой застройки просто остановятся. Нам обещают компенсировать субвенциями, но такой механизм с проведением конкурсов не учитывает интересов муниципалитета», — сказал Андрей Крюков.

Отношение региональных властей к Екатеринбургу четко отражено в программе «Столица». По мнению участников обсуждения, деньги, выделяемые городу в рамках этого проекта, удовлетворяют исключительно интересы области. Вместе с тем насущные транспортные проблемы города эта программа не решает. Из 3,4 млрд руб., которые Екатеринбург получит по программе «Столица», только 1,1 млрд руб. пойдут на строительство новых дорог в городе в рамках подготовки к ЧМ-2018. Остальные средства будут направлены на возведение ЕКАД, которая является областным объектом.

«Объезд Екатеринбурга — дело нужное, но ЕКАД был отдельной программой и местного бюджета не касался. Горожанам важно попасть туда, куда им нужно, внутри города. Однако финансирование сегодня такое, что в следующем году на ремонт и строительство нам дадут практически ноль», — отметила председатель комитета по благоустройству администрации Екатеринбурга Татьяна Благодаткова.

По ее словам, у городских властей к настоящему времени готовы проекты выездов из застраиваемых микрорайонов, реконструкции дорог и ключевых развязок. Однако из-за недостатка финансирования часть этих проектов придется отложить.

«Я так понимаю, что в следующем году из-за отсутствия финансирования со стороны области не будет построена улица Рощинская для многострадальных дольщиков, не будут реконструированы улицы Щербакова, Большакова и не будет построен второй выезд из микрорайона Компрессорный», — резюмировал депутат Екатеринбургской гордумы Вячеслав Вегнер.

Как посчитали участники обсуждения, остановка развития инфраструктуры Екатеринбурга может в итоге привести к транспортному коллапсу и к замедлению застройки новых микрорайонов.

Из приоритетов областных властей, как отметили депутаты ЕГД, полностью выпало состояние лифтов и дворовых территорий. Финансирование программ «1000 дворов» и обновления лифтов из регионального бюджета в следующем году практически сведено на нет. Депутаты выразили опасения, что проблемы благоустройства снова полностью будут переложены на кошельки горожан.

Нерешенной остается проблема с зарплатами учителей. Как отмечают в управлении образования администрации Екатеринбурга, средств из областного бюджета в следующем году хватит для повышения зарплаты учителям только на 4% вместо необходимых 8%. Таким образом, в 2015 году может повториться ситуация, когда после роста оклада педагогов произошло его резкое сокращение.

«Неясными остаются гарантии финансового обеспечения сохранения тарифов проезда на общественном транспорте для льготных категорий. Хотелось бы получить от области по этому вопросу больше информации», — отметил депутат ЕГД Дмитрий Сергин.

Накопившиеся в Екатеринбурге проблемы, которые растут пропорционально снижению уровня НДФЛ в городской казне, по мнению депутатов, свидетельствуют о желании области ослабить и подчинить себе муниципалитет.

«Доходы областного бюджета четвертый год не растут. Мы в этом то году план не выполняем. Развития нет. При этом расходы области увеличиваются. С 2012 по 2015 годы они выросли на 50 млрд руб. В муниципалитетах прямо противоположная картина, то есть их превращают в попрошаек, сохраняя минимальную налоговую базу. Не по средствам живет областной бюджет. При этом региональные власти отбирают у муниципалитетов право зарабатывать, как это было сделано с неразграниченными землями Екатеринбурга», — сказал депутат Законодательного собрания Свердловской области Нафик Фамиев.

К слову, он оказался единственным представителем области, который решил пообщаться с городскими депутатами. В период формирования бюджетов города и области большинство членов регионального Заксобрания предпочитают не пересекаться со своими коллегами из муниципалитетов. Об этом, в частности, свидетельствует то, что к обсуждению бюджета Свердловской области на согласительных комиссиях депутатов ЕГД не допустили.

По итогам собрания межпартийной депутатской группы Екатеринбургской гордумы была принята резолюция, адресованная полпреду президента в Уральском федеральном округе, областному Заксобранию и главе города. Народные избранники в своем обращении призвали полпреда взять под контроль ситуацию с льготными тарифами и зарплатами учителей. От регионального Заксобрания городские депутаты потребовали включить в согласительные комиссии представителей Екатеринбургской гордумы.

Главе города — председателю Екатеринбургской городской думы было предложено вынести бюджет Свердловской области на общественное обсуждение. Отметим, что бюджет Екатеринбурга ежегодно проходит процедуру публичных слушаний.

«Бюджет Свердловской области, к сожалению, такой открытости, как бюджет Екатеринбурга, не имеет», — отметил Дмитрий Сергин.