Без отпуска: количество туркомпаний сократится на треть

Правительство РФ разработало поправки в закон «Об основах туристической деятельности». Сейчас они вынесены на общественное обсуждение. Предполагается, что данные поправки вступят в силу до начала зимнего турсезона. Государство предлагает три основных нововведения. Первое — введение реестра туристических агентств. Второе — внедрение института финансовых гарантий для турагентств и туроператоров. Третье — увеличение размеров компенсационного фонда «Турпомощи». По мнению экспертов, реализация данных нововведений приведет к сокращению числа турфирм в России на 30-50%. Кроме того, эти меры лишат рынок сверхдешевых туров за границу.

«После массового банкротства туроператоров стало очевидно, что отрасль нуждается в реформировании. Предпосылки к этому были достаточно давно. В 2007 году государство отменило процедуру лицензирования турагентств и туроператоров. Это привело к тому, что вход на рынок стал очень доступным. Его структура размылась. Появилось большое число непрофессиональных и некомпетентных игроков. Поэтому сейчас государство решилось на «очищение» рынка», — сообщил президент группы компаний «Виста» Максим Пузанков.

По его словам, после нововведений с рынка уйдет 30-50% турагентств. Сейчас их в стране насчитывается около 50 тыс. единиц.

Директор по продажам туроператора «Натали Турс» Олег Хигер также позитивно оценивает нововведения.

«Сейчас в России слишком низкий уровень туристических агентств. Поэтому нашему рынку нужна структуризация. Его должны покинуть неблагонадежные продавцы, которые сейчас работают по чрезвычайно низким ценам. Сама туристическая отрасль после введения поправок станет более прозрачной и чистой. Клиенты станут более защищенными от различных внештатных ситуаций. Кроме того, они будут лучше разбираться в благонадежности турфирм. Начнут ориентироваться не на низкие цены, а на репутацию конкретной компании», — считает Олег Хигер.

По его мнению, сейчас на туристическом рынке наблюдается кризис доверия. Нововведения помогут преодолеть сложившуюся ситуацию.

Исполнительный директор Уральской ассоциации туризма Михаил Мальцев рассказал о конкретном механизме реформирования отрасли.

«Основное положение новых поправок в закон — институт финансовых гарантий. То есть для того, чтобы работать на рынке, компания должна иметь определенный объем денежных средств. На наш взгляд, для туроператора эта цифра должна быть 50 млн руб., для турагентств — 10 млн руб. Очевидно, что это приведет к значительному сокращению числа компаний. Останутся только самые эффективные, надежные и финансово устойчивые. Также самых благонадежных туроператоров внесут в специальный реестр. Остальные потеряют возможность работать на рынке», — сообщил Михаил Мальцев.

Кроме того, по словам эксперта, все финансовые операции каждой компании туристической отрасли станут прозрачными. Это поможет избежать негативных последствий для потребителей. Нововведения могут заработать уже к началу зимнего туристического сезона, полагает Михаил Мальцев.

«Однако клиенты потеряют возможность отдыха по сверхнизким ценам. Для рынка это позитивный момент. За качественную услугу необходимо платить. На мой взгляд, средняя стоимость тура из Екатеринбурга должна составлять около 30 тыс. руб. Для того, чтобы потребитель снова не столкнулся с неблагонадежным туроператором, у нас есть предложение рассчитать и опубликовать минимальную стоимость тура из каждого города по наиболее популярным направлениям», — заявил Максим Пузанков.

Также существует еще один серьезный минус. Некоторые достойные небольшие туристические агентства будут вынуждены уйти с рынка.

«Я отношусь к идее введения института финансовых гарантий негативно. В стране немало достойных турагентств, которые не смогут предоставить их в таком большом объеме. Обычно они предлагают путевки по более низким ценам. А вот идея внедрения единого реестра туроператоров мне кажется позитивной. Как и развитие системы электронных турпутевок. На мой взгляд, государство должно страховать поездку каждого конкретного клиента», — сообщил директор турагентства «Рыжий кот» Павел Баландин.

Можно констатировать, что власти решились на полное реформирование туристической отрасли. Это приведет к значительному сокращению числа туроператоров и турагентств. На рынке останутся только самые эффективные и финансово устойчивые компании. Вместе с тем эти нововведения могут лишить возможности отдыха за границей самых социально незащищенных категорий граждан. Они потеряют шансы покупать туры по очень низким ценам.

Государство поставило цель сделать туристическую отрасль более прозрачной и контролируемой. По мнению Максима Пузанкова, данный комплекс нововведений является лишь первым шагом для реформирования отрасли. Каждый год власти будут предлагать новый комплекс поправок, которые будут постепенно приводить отрасль в соответствие с мировыми стандартами.