Вне закона: с 1 июля на игорном рынке останутся только гослотереи

Множество частных лотерейных компаний готовится к закрытию. Этот бизнес в России теперь будет полностью подконтролен государству. Участники рынка обозначили несколько негативных последствий данного нововведения не только для своего бизнеса, но и для страны в целом. Закрытие частных компаний, по их мнению, в первую очередь нанесет урон государственному бюджету, поскольку налоги от их доходов были немаленькие. Также они отмечают, что такое резкое сворачивание лотерейного рынка будет сопровождаться закрытием многих благотворительных программ, под лозунгами которых проводились частные лотереи.

Напомним, поправки, внесенные в ФЗ № 138 «О лотереях», вступают в силу с 1 июля 2014 года. Они кардинально меняют порядок организации лотерей в России. С этого дня все негосударственные, региональные и муниципальные лотереи в стране оказываются вне закона. Останутся лишь государственные и международные лотереи. Их организаторами смогут выступать только Минспорт и Минфин, которые будут проводить открытый конкурс для определения оператора лотереи.

Пока на отечественном рынке их три — это «Спортлото», «Гослото» и «Победа». Стоит отметить, что «Победа» сотрудничает с Министерством обороны РФ: все ее социальные отчисления направляются на реализацию программы «Стратегии развития вооруженных сил РФ до 2020 года». По некоторым данным, объем целевых отчислений в бюджет за первый квартал 2014 года составил 260 млн руб.

Неудивительно, что государство пожелало контролировать все доходы от отрасли. С 1 июля частные компании должны будут закрыться, и все любители испытать удачу, по замыслу чиновников, должны будут обратиться к государственным лотереям. Однако специалисты не считают, что доходы казны увеличатся.

«Результатом запрета негосударственных лотерей станет ухудшение положения дел в отрасли. Произойдет резкое сокращение рабочих мест, ухудшится качество обслуживания, снизятся объемы налоговых поступлений в бюджеты и целевых отчислений на социально значимые нужды и мероприятия. После прекращения деятельности частных лотерей финансовой поддержки лишатся многие больницы, детские дома, школы. Свернутся программы адресной помощи тяжелобольным, проведения различных мероприятий для детей-сирот, детей-инвалидов, финансирования спортивных мероприятий», — заявил генеральный директор ООО «Бинго-Бум» Константин Макаров.

Стоит отметить, что, по мнению специалистов, реальной необходимости для огосударствления лотерейной отрасли нет. Внедрение же такой концепции проведения лотерей, которая прописана в законе, не сделает отрасль более прозрачной и не решит существующих проблем. Более того, эксперты считают, что внезапное требование закрытия всех частных лотерейных компаний не является легитимным.

«Наша компания является организатором всероссийской негосударственной лотереи. Соответственно, мы будем вынуждены прекратить деятельность с 1 июля этого года. Однако до настоящего момента от органов, которые осуществляют надзор в сфере деятельности по проведению лотерей и надзор за соблюдением законодательства о лотереях, нам уведомление о необходимости прекращения деятельности не поступало. Поэтому сейчас вопрос о времени прекращения деятельности не решен. Когда же это требование поступит к нам, мы обратимся с жалобой в Конституционный суд РФ. ФНС выдала разрешение «Бинго-Бум» сроком на 5 лет, до 2016 года, и досрочная отмена разрешения противоречит Конституции РФ», — заявил Константин Макаров.

Стоит отметить, что государственные компании новые поправки в закон приветствуют. Их представители говорят о том, что никаких негативных последствий после их вступления в силу для страны не будет.

«Мы планируем расширять и развивать свой бизнес. Никаких препятствий для этого я не вижу, кроме «Бинго-бума» и ему подобных», — заявил сотрудник компании «Екатеринбургские лотереи».

Естественно, после закрытия частных компаний на рынке высвободится большая ниша, которую государственные лотереи заполнить не смогут, считают некоторые специалисты.

«В результате вступления в силу поправок в закон «О лотерее» очень большое количество лотерейной продукции исчезнет с рынка. Витрины существенно почистятся: предложения будет значительно меньше. У игроков остается возможность перейти на те лотереи, которые будет предлагать государственные компании. Наша задача — не потерять объемы продаж, которые были у негосударственных лотерей», — сказал директор ООО «ЛотЕка» Виталий Москвичев.

Таким образом, лотерейный рынок этим летом ждут серьезные перемены. По сути, рынка как такового, возможно, и не останется, а вот лотерей, по всей видимости, меньше не станет. Государственные компании уже развернули активную деятельность и не отрицают, что планируют в разы увеличивать свои обороты. Очевидно, что любители испытать удачу и после 1 июля найдут способ удовлетворить свои желания, только доход от удовлетворения их потребностей отправится в государственную казну. Кто же от этого на самом деле выиграет, покажет время.