Неудачный год: 2014 год для региона будет тяжелым

Новый год Свердловская область встречает в непростом состоянии. В 2013 году регион сохранил свои позиции в десятке лидеров по основным показателям, однако экономика показала практически нулевой рост. Ожидать улучшения ситуации в ближайшее время не стоит: бюджет на следующие три года не предполагает ускорения темпов роста. Так, тяжелое бремя социальных расходов фактически не оставляет средств на развитие. При этом снизить соцнагрузку нельзя: как президент, так и губернатор заявили, что все обязательства должны быть выполнены в полном объеме.

Сегодня губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел заседание президиума правительства региона, посвященное социально-экономическим итогам 2013 года. Как заявил глава субъекта РФ, по итогам года Средний Урал сохранил позиции в числе лидеров по таким показателям как: отгрузка промышленной продукции, оборот оптовой и розничной торговли, объем инвестиций в основной капитал. Однако экономика за этот период продемонстрировала практически полное отсутствие роста, а транспортная и металлургическая отрасли показали снижение.

Бюджет Свердловской области на 2014 и плановый период 2015-2016 разработан на основе консервативного сценария, напомнил губернатор. «Ведущий сектор экономики региона — промышленность — демонстрирует практически нулевой результат индекса производства за январь-ноябрь 2013 года», — сказал Евгений Куйвашев. По итогам года власти ожидают рост примерно на 1% относительно прошлогоднего результата. Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций региона за 9 месяцев превысили 190 млрд руб., в целом ожидается выход на уровень 370 млрд.

За прошедший год в регионе несколько повысилась средняя зарплата — она выросла на 11% относительно 2012 года и должна составить 28,4 тыс .руб. Объем ввода жилья ожидается на уровне 1,9 млн кв. м. Еще одним значимым показателем является естественный прирост населения — на 2 668 человек.

Впрочем, несмотря на относительные достижения, 2014 год будет сложным, признает губернатор. Дополнительную ответственность на властей накладывает тот факт, что Свердловской области исполняется 80 лет, и регион должен прожить год на подъеме. «Наши приоритеты — улучшение качества жизни людей, повышение эффективности бюджетных расходов, укрепление межнационального и межконфессионального согласия в обществе», — заявил Евгений Куйвашев.

Выполнение заявленных задач станет колоссальной работой для властей при отсутствии роста экономики. Регион выполнил поставленные президентом Владимиром Путиным задачи по повышению зарплат работникам образовательной, медицинской и культурной сфер (кроме двух категорий), однако это стало тяжелым бременем для бюджета. 70% расходов казны уходит на выполнение социальных обязательств, а на развитие промышленности и инфраструктуры остается крайне мало средств. В первую очередь от этого страдают дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, которые и без того находятся в плачевном состоянии.

«На 1 января 2013 года доля региональных дорог, находящихся в недопустимом состоянии, составляла 51%», — сказал на заседании заместитель председателя областного правительства Сергей Зырянов. За год до этого, 1 января 2012 года, доля плохих дорог была на порядок меньше — 40%. За 2013 год в Свердловской области было построено и реконструировано всего 30 км дорог, а отремонтировано — 210 км.

На дорожное хозяйство в текущем году выделили 11,6 млрд руб., что на 1,6 млрд руб. меньше прошлогоднего показателя. Именно недостаточное финансирование остается основной проблемой дорожного хозяйства, признает Сергей Зырянов. Значимыми проблемами остаются также низкое качество выполненных работ и отставание подрядчиков от графика.

В сумме все муниципалитеты области, кроме Екатеринбурга и Нижнего Тагила, в 2013 году получили на ремонт дорог всего 1,32 млрд руб. В 2014 году из дорфонда на содержание региональных дорог предусмотрено 3,1 млрд, на ремонт и капремонт — 3,4 млрд руб. Объем средств от акцизов должен составить 1,27 млрд руб.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства также не идет никакой речи о развитии. Главная задача — пережить отопительный сезон без серьезных аварий. На отрасль в этом году было выделено 5,9 млрд руб. «Данные меры не позволяют кардинально изменить ситуацию, и в большей степени приводят только к латанию дыр в системе ЖКХ. Убытки и кредиторская задолженность не сокращаются», — отметил зампред правительства. Для решения проблем необходима комплексная модернизация всей системы. Ранее затраты на эти цели оценивали примерно в 500 млрд руб.

Что касается промышленности, то разные отрасли показали неоднозначные итоги. По словам зампреда правительства Алексея Орлова, индекс производства металлургической отрасли составил 97,9%, тогда как индекс машиностроения составил 120,8% относительно показателя прошлого года. В целом же год был сложный, но ситуацию удалось удержать, отметил чиновник. В следующем году стоит задача получить 700 млн руб. из федерального бюджета по программе софинансирования инженерной инфраструктуры моногородов.

Одной из ключевых проблем промышленности по-прежнему остается серьезное отставание в производительности труда — от 2 до 6 раз по сравнению с развитыми странами, признает Алексей Орлов. Губернатор поручил принять все меры по исправлению ситуации.

По данным Росстата, которые озвучил зампред областного правительства Александр Петров, индекс промышленного производства на средних и крупных предприятиях области за январь-ноябрь 2013 года составил 100,2%. Объем инвестиций в основной капитал организаций региона за январь-сентябрь остался на уровне прошлого года — 38 млрд руб.

В своем заключительном слове губернатор подчеркнул, что несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, в следующем году необходимо ориентироваться на параметры роста. «Продолжение глубокой модернизации промышленного комплекса, наращивание инвестиционной привлекательности и безусловное, я подчеркиваю, безусловное выполнение майских указов президента», — сказал Евгений Куйвашев. Глава региона добавил, что принятые меры по поддержке бизнеса не принесли ожидаемых результатов, и поручил еще на 100 дней сократить сроки подключения строящихся объектов к электросетям. Также Евгений Куйвашев напомнил, что область собирается бороться за право принять у себя всемирную выставку ЭКСПО-2025.

В целом необходимо выводить на качественно более высокий уровень работу с муниципальными образованиями, повышать эффективность бюджетных расходов, укреплять исполнительскую дисциплину и диверсифицировать экономику региона, обозначил задачи на 2014 год губернатор.