Плохо забытое старое: губернатор представил бюджетное послание на 2014 год

Сегодня, 9 июля, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев зачитал бюджетное послание на 2014 год и два последующих года. В своей речи глава региона не озвучил новых пунктов, говоря в основном о социальной направленности бюджета, модернизации промышленности и стабильном развитии региона. Однако Куйвашев все же отметил замедление темпов экономического роста и призвал быть готовыми к сокращению доходов, а также призвал отказаться от затратных, но малоэффективных проектов. В остальном же бюджетное послание мало отличалось от прошлогоднего.

Свою речь Куйвашев начал с напоминания о социальной направленности областного бюджета еще как минимум на три года. По его словам, регион сосредоточится на росте зарплат для бюджетников, модернизации промышленности и создании высокопроизводительных рабочих мест, которых уже к 2016 году должно быть 160 тыс.

По словам губернатора, сейчас сохраняются высокие темпы роста валового регионального продукта и растут собственные доходы бюджета. Однако областная казна несет значительные потери от «теневых» зарплат, что в совокупности с замедлением темпов промышленного роста в 2013 году и сложной макроэкономической ситуацией заставляет властей приготовиться к возможному сокращению доходов.

«Для бюджетной системы области по-прежнему сохраняются риски, обусловленные высокой зависимостью экономики от сырьевых отраслей и внешнеэкономической конъюнктуры», — сказал Куйвашев.

Главной целью при планировании бюджета, по словам главы региона, будет сдерживание долга области.

«На 1 января 2013 года отношение величины долга Свердловской области к доходам областного бюджета составило 15,3% против 16,7% на 1 января 2012 года. Необходимо сохранить и развить тенденцию по снижению величины долга Свердловской области», — отметил губернатор.

Так, по данным департамента информационной политики губернатора, за первые 5 месяцев 2013 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 79,3 млрд руб. (рост на 5% или на 3,8 млрд руб). В бюджеты муниципалитетов поступило 20,5 млрд руб., что на 7% или на 1,3 млрд руб. больше, чем в прошлом году.

Для наполняемости бюджета власти запланировали более активную работу с предприятиями, всеми силами уходящими от налогов. «У нас немало крупных хозяйствующих субъектов, системно уходящих от налогообложения, имеющих признаки «искусственной» убыточности», — подчеркнул Куйвашев.

Впрочем, не менее важным направлением работы станет повышение инвестиционной привлекательности региона: до конца года власти должны составить перечень приоритетных инвестпроектов региона. Экономику региона по-прежнему планируют развивать кластерным способом, уделив внимание также модернизации малых и средних промышленных предприятий. Так, в среднесрочной перспективе в Свердловской области появится не менее 10 индустриальных парков. Пилотные проекты предстоящего бюджетного периода — индустриальные парки «Богословский», «Новоуральский», парк в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. Кроме того, в 2014 году должна начаться работа первых резидентов «Титановой долины», одного из главных инвестиционных проектов свердловских властей за последние годы.

Власти также пообещали лучше информировать граждан о доходах и расходах региона, для чего создадут проект «Открытый бюджет», на котором будут доступны все данные.

Кроме того, правительство области поставило цель увеличить с 20 до 40% число населения, занимающегося спортом. Главным способом повысить количество «физкультурников» власти видят строительство новых спортивных площадок, особенно школьных стадионов. Однако многие из этих, безусловно, нужных проектов будут реализовываться под эгидой партии «Единая Россия», однако на бюджетные средства.

После того как губернатор зачитал бюджетное послание, депутаты всех четырех парламентских фракций могли задать ему вопросы. Перед мероприятием отдельные парламентарии жаловались, что им не дали заранее ознакомиться с текстом послания, а несколько народных избранников и вовсе не пришли на выступление.

Впрочем, даже те, кто пришел, в большинстве своем интересовались обыденными вещами. Наиболее острый вопрос губернатору задал депутат Андрей Альшевских, который поинтересовался, готов ли Куйвашев уйти в отставку в случае провала долгосрочных целевых программ.

«Готовы ли вы как губернатор вместе с вице-губернатором и правительством в случае сокращения финансирования долгосрочных целевых программ уйти в отставку? Да или нет?», — сказал Альшевских.

Губернатор, перед тем как ответить, привел неожиданный эпитет.

«А если вы не исполните наказы, то уйдете? У меня есть несколько наказов, которые уже не исполнены. Конечно, ваша ночь, она является ночью, когда ее прерывают — не просто тишина — от этого ночь и красивая, когда поют птицы, в том числе. Поэтому и ваше выступление сильно украшает всю политическую палитру сегодняшнего мероприятия. Мы тщательно разбирали приостановление всех программ, и некоторые из них — по вашим предложениям. Конечно, я готов уйти в отставку, если что-то пообещал и не сделал. Но когда я пообещал, а не сделали вы — это еще вопрос, кому уходить», — ответил Куйвашев.

В целом стандартное мероприятие удалось оживить представителю старой политической элиты области — бывшему председателю правительства Алексею Воробьеву, занимающему сейчас пост гендиректора ЗАО «Ренова-СтройГрупп-Академическое». Экс-политик напомнил, что вскоре Свердловской области исполнится 80 лет и призвал всех трудиться на благо региона. «Вся деятельность органов исполнительной власти, местного самоуправления, руководителей хозяйственных организаций направлена на всемерное развитие мощи нашего региона. Спасибо вам за это дело», — торжественно произнес Алексей Воробьев.

Куйвашев не мог еще раз не поблагодарить представителей крупнейших предприятий региона, получивших грамоты и благодарственные письма. «Благодаря вашему труду мы все здесь заседаем и делим бюджет», — заключил губернатор, заканчивая мероприятие.

Андрей Пермяков