МУГИСО: итоги деятельности в новом формате

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области отчиталось о выполнении плана по пополнению бюджета Свердловской области за счет эффективного управления имуществом, а также по снижению бюджетных расходов за счет оптимизации структуры государственной собственности области. По данным ведомства, исполнение плана за 2012 год составило 115% или 1 626 млн руб. к запланированным ранее 1 412 млн руб., при этом значительно изменилась структура доходов. Если в 2011 году наибольший доход фиксировался за счет приватизации и аренды казенного имущества, то уже в 2012 году на первое место вышли доходы от использования земельного фонда.

Доходы от арендной платы и продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности Свердловской области, составили 1,07 млрд руб. и 83 млн руб. бюджетных поступлений соответственно.

Дивиденды по акциям и доходы от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий Свердловской области составили 350 млн руб.

Рост по вышеперечисленным показателям ожидается и в первом полугодии 2013 года, о чем свидетельствуют прогнозные данные конца июня текущего года. Например, за указанный период обеспечение доходов бюджета Свердловской области составит 687 млн руб., при том, что за аналогичный период 2012 года в бюджет был привлечен 651 млн руб., т.е. выполнение плана, по данным июня 2013 года, ожидается на уровне 136%.

Положительные изменения коснулись организации и учета государственного имущества Свердловской области и, в частности, регистрации прав собственности региона на объекты недвижимости. Так, в первом полугодии 2012 года было зарегистрировано право собственности Свердловской области на 118 объектов, во втором полугодии — на 3 579, а за январь-май 2013 года — 2 190.

В 2012 году и первом полугодии 2013 усилилась работа в части администрирования доходов областного бюджета от использования земель неразграниченной формы собственности. В результате такого усиления динамика задолженности по арендной плате и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов, претерпела значительное снижение.

По состоянию на 1 января 2012 год задолженность составляла более 170 млн руб., на 1 июля 2012 года — снижение произошло до уровня 164 млн руб., а на 1 января 2013 года — 161 млн руб. Примечательно, что к 1 июня 2013 года министерству удалось снизить данный показатель задолженности более чем в 3 раза, до уровня 52 млн руб.

Были пересмотрены подходы к претензионно-исковой работе по взысканию платежей за неразграниченные земли. За первое полугодие 2012 года было удовлетворено 197 исков на сумму более 350 млн руб., во втором полугодии число удовлетворенных исков составило уже 311 на 443 млн руб., а за первые пять месяцев 2013 года данный показатель вышел на уровень 257 исков на 358 млн руб.

Положительная динамика наблюдалась в деятельности МУГИСО по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот. Если в первом полугодии 2012 года обследования земельных участков не проводилось вообще, то уже во втором полугодии 2012 года министерством было обследовано 420 земельных участков общей площадью более 18 тыс. га в 26 муниципальных образования.

В результате МУГИСО было отобрано и вовлечено в оборот 64 гектара земли для бесплатного однократного предоставления льготным категориям граждан в г. Дегтярске, Полевском, Бобровском, порядка 60 участков площадью 1 тыс. га (сельхозназначения) и 12 участков площадью 110 га для жилищного строительства в г. Екатеринбурге.

Всего очередь на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан участков из земельного фонда Свердловской области составляет 3 889 человек, в числе которых 782 многодетных семьи.

Примечательно, что работа стала проводиться только со второго полугодия 2012 года и уже к первому полугодию 2013 года были отобраны и проводятся работы по подготовке участков и обеспечения очереди в 1 500 человек: в Красноуфимском городском округе — 30 и 31 га, в Серовском городском округе — 187 га, в В.Дуброво — 8 га, в п. Колос Сысертского района — участок в 106,6 га был передан фондом РЖС. Впервые от фонда РЖС был получен участок для предоставления многодетным семьям.

В 2012 году МУГИСО инициировало принятие ряда законов Свердловской области, среди которых можно отметить 63-ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области», а также областной закон № 10-ОЗ «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства».

С 1 сентября 2012 года МУГИСО также переданы полномочия в сфере охраны объектов культурного наследия областного и федерального значения. Так, с сентября 2012 по май 2013 года МУГИСО проведено 114 проверок сохранности ОКН. По результатам проверок было выписано всего 65 предписаний. За аналогичный период МУГИСО было наложено 122 административных штрафа, при том что с начала 2012 года и вплоть до сентября — такая работа не проводилась в принципе.

С сентября 2012 по май 2013 МУГИСО было оформлено 370 охранных обязательств. По многим направлениям с начала 2012 года министерством проводилась работа впервые. Вместе с этим за аналогичный период МУГИСО утвердило 10 предметов охраны ОКН, поставило на охрану 2 новых объекта культурного наследия и 76 существующих были оснащены КУАР-кодами. Кроме того, по инициативе МУГИСО был создан Общественный совет.

Что касается управления предприятиями государственного сектора экономики Свердловской области, то во втором полугодии 2012 года была пересмотрена дивидендная политика для крупных акционерных обществ (Свердловская и Рефтинская птицефабрики, Богдановичский ККЗ), а советами директоров установлен размер дивидендных выплат — 70% от чистой прибыли, в результате чего стало возможным трехкратное превышение плановых значений дивидендных выплат, поступивших в бюджет Свердловской области в 2012 году.

Ольга Кондрашова