«Титановая долина» не вписалась в бюджет

Реализация проекта ОЭЗ «Титановая долина» потребует пересмотра расходов областного бюджета на 2013 год. Об этом заявили участники депутатских слушаний, прошедших накануне в Законодательном собрании Свердловской области. Властям Свердловской области необходимо разработать целый ряд налоговых преференций для привлечения резидентов ОЭО «Титановая долина», строительство которой в настоящее время во всю ведется в районе Верхней Салды. Более того, как отметило в своем отчете руководство ОЭЗ, существующий график денежных поступлений из бюджета срывает планы реализации проекта.

Так 300 млн руб., выделенных из областного бюджета на строительство «Титановой долины» в 2012 году, поступили на расчетный счет общества лишь в начале октября прошлого года. Это не позволило осуществить ряд запланированных на данный период мероприятий: постоянно сдвигались сроки начала строительно-монтажных работ на территории первого этапа I очереди ОЭЗ, в установленный срок не закончено проектирование транспортной инфраструктуры и инженерного обеспечения.

Напомним, что в 2013 году из бюджета региона планируется выделить 500 млн руб., однако когда деньги дойдут до бенефицианта, никто не знает. При этом по словам генерального директора управляющей компании ОЭЗ «Титановая долина» Артемия Кызласова, расходы составят 1,6 млрд руб., что в свою очередь потребует корректировки областного бюджета и увеличения бюджетных ассигнований на реализацию проекта ОЭЗ до 1,2 млрд.

«На данный момент с Минэкономразвития нами достигнута договоренность о перераспределении затрат на неокупаемые объекты в соотношении 51% из федерального бюджета и 49% из регионального бюджета. Еще 1,3 млрд руб. — окупаемая инфраструктура, для строительства которой планируется привлечь заемные средства либо за счет ВЭБ, либо за счет «Сбербанка». Для получения данных кредитных ресурсов нам необходимо предоставить залоговые активы. В настоящее время «Сбербанк» утвердил нам кредитный лимит в 2,7 млрд, 1,7 млрд из этой суммы мы можем оперировать в ближайшие два года, однако для этого мы должны предоставить гарантии», — сообщил Артемий Кызласов.

В ходе депутатских слушаний прозвучало предложение о том, что правительству и Заксобранию Свердловской области при корректировке бюджета на 2013 год необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на инвестиции ОАО «Титановая долина» для обеспечения строительства на территории ОЭЗ объектов промышленной инфраструктуры. Также властям необходимо предусмотреть госгарантии, связанные с привлечением заемных средств.

Руководитель УК «Титановая долина» Артемий Кызласов отметил, что ряд крупных инвесторов в настоящее время не готовы подписать соглашения о размещении своих производств на территории ОЭЗ, поскольку отсутствует необходимая для этого инженерная инфраструктура.

Что касается привлечения резидентов «Титановой долины», то процесс во многом пробуксовывает из-за отсутствия четкого понимания последними фискальной нагрузки, которая обрушится на них после начала работы в ОЭЗ.

Так, представитель одного из потенциальных резидентов «Титановой долины», менеджер региона ООО «Praxair Rus» Валентин Дьякон заявил, что опасения руководства общества вызывает возможное введение налога на прибыль.

«Наша компания уже имеет опыт работы в ОЭЗ, расположенными на территории России. Разместить производство в «Титановой долине» мы решили из-за больших преференций: налоговые послабления, размещение в готовой инфраструктуре. Однако опасения вызывает возможность введения налога на прибыль, который увеличит окупаемость нашего проекта почти на 3 года. Также неразрешенным для нас вопросом остается наличие вывозных пошлин, поскольку поставлять свою продукцию мы планируем за пределы ОЭЗ», — сообщил в ходе слушаний Валентин Дьякон.

О необходимости разработки налоговых преференций для резидентов «Титановой долины» говорит и опыт конкурентов — ОЭЗ, расположенных в Калужской области и Татарстане: активное строительство инфраструктуры в «Алабуге» позволило на этапе реализации проекта привлечь 86 млрд руб. инвестиций, из которых бюджетные средства составили лишь 18,4 млрд.

В ходе рассмотрения предложений, прозвучавших в ходе депутатских слушаний, было принято решение об отказе от сбора региональной части налога на прибыль на ближайшие 10 лет. Эффективность принятых мер можно будет оценить не раньше лета 2013 года, к этому времени решение о вступлении в ОЭЗ «Титановая долина» должны принять еще 6 потенциальных резидентов, с которыми в настоящее время подписаны соглашения о намерениях.