Торг уместен: свердловская оппозиция продавила ослабление муниципального фильтра

Беспрецедентно конфликтное заседание Законодательного собрания прошло сегодня в Свердловской области. Депутаты от оппозиционных фракций вынудили «Единую Россию» пойти на уступки по вопросу выборов губернатора. Эсеры, ЛДПР и КПРФ, объединившись, отказались принимать поправки в устав, согласно которым в системе исполнительной власти должна появиться должность вице-губернатора. В обмен на свои голоса по поправке коалиция потребовала снизить порог депутатской поддержки для выдвижения кандидата в губернаторы с 9 до 7,9%. Партия власти пошла на сделку лишь после двухчасовых переговоров. С утра же, но уже без скандалов депутаты утвердили нового председателя областного правительства. Им стал депутат Заксобра Денис Паслер. Губернатор Евгений Куйвашев решил встать над схваткой: представив главу кабинета, он уехал лично искать пропавший Ан-2, пропустив конфликтную часть сессии.


Представлял нового главу правительства, по традиции и по уставу, губернатор Евгений Куйвашев

С утра, казалось бы, ничто не предвещало беды: депутаты практически без обсуждений рассмотрели кандидатуру Дениса Паслера на должность областного премьер-министра. Куйвашев представил Паслера как эффективного антикризисного менеджера, сам Паслер был тих, серьезен и громких заявлений делать не стал.

«Чуда не произойдет, я не предложу сейчас решения всех проблем», — заявил бывшим коллегам Денис Паслер.


Новый председатель правительства Свердловской области Денис Паслер: «Я горд. Для меня это очень важно»

В своем обращении к Заксобранию кандидат в премьер-министры отметил, что первым делом намерен начать работу над бюджетом и решать вопрос с ГУПами, которые в кризисные годы тянут экономику вниз. Кроме того, Паслер обратил внимание на сектор ЖКХ, подчеркнув, что надо избавляться от мошенников в этой отрасли. Депутаты поддержали Паслера практически единогласно: 42 голоса за. Бывшие коллеги впечатлены тем, что наконец-то из рядов законодательной власти кто-то получил высокий пост, при этом парламентарии почему-то с особой радостью напирали на многодетность нового премьера и его молодость. Впрочем, оппозиция не удержалась от скепсиса.


Депутаты тут же пожелали провести с новым премьером личные аудиенции

«Это хорошо, что вы станете премьером. В принципе, ваша кандидатура нас устраивает — иногда вы голосовали по совести», — заявил лидер фракции ЛДПР Максим Ряпасов.

Далее депутатам предстояло одобрить поправки в устав, согласно которым в области появится новая государственная должность высокого статуса — вице-губернатор. Законопроект представлял глава администрации губернатора Яков Силин, которого эксперты и прочат на новое место.


То, что оппозиция что-то затевает, было ясно с самого начала заседания

Фракция КПРФ высказалась за то, чтобы кандидатура вице-губернатора согласовывалась с Заксобранием, однако в первом чтении поправки в устав депутаты приняли и перешли к самому острому вопросу повестки — поправкам в Избирательный кодекс. Напомним, изменения в областной закон потребовались в связи со вступлением в силу с 1 июня федерального закона о выборах губернатора. Местный законопроект о поправках разработали депутаты от «Единой России», они же и предложили установить драконовские, по мнению оппозиции, нормы. Так, баллотироваться на пост губернатора Свердловской области смогут только представители политических партий, никак не самовыдвиженцы. Кроме того, для участия в выборах кандидатам необходимо собрать не менее 9% подписей депутатов от областных муниципалитетов. Федеральный закон отдавал этот момент на откуп регионам, теоретически областные парламентарии могли бы разрешить участие самовыдвиженцев и установить самый минимальный процент — 5%.


Поза в обнимку была сегодня особо распространена

В качестве ответа «Единой России» оппозиция буквально завалила Законодательное собрание поправками. Только эсеры внесли 156 поправок, которые предполагали различные процентные ставки — от 5,01 до 6,49%. Каждую поправку регламент требовал рассматривать отдельно: по примеру федеральных коллег, оппозиция решила взять партию власти измором.


Голосование по каждой из 156 поправок шло весело, по крайней мере для эсеров

Объединенная коалиция из оппозиции поставила ультиматум: депутаты не поддержат изменения в устав во втором и третьем чтениях (и, в частности, введение должности вице-губернатора), пока единороссы не пойдут им навстречу и не согласятся снизить процент по выборам губернаторов хотя бы до 7%. Для поправок в устав требуется согласие двух третей депутатов Заксобра (34 человека), так что возможность для торга была: из-за отпускников голосов для продавливания своего варианта у партии власти не хватало.

«Мы вернемся к уставу, когда вы примете наши поправки», — заявил лидер эсеров Александр Караваев.


Единоросс Анатолий Марчевский не стал демонстрировать чувство юмора

Около 30 поправок депутаты отклоняли в течение часа. «Единая Россия» безмолвствовала. Периодически гневные возгласы подавала спикер Законодательного собрания Людмила Бабушкина, забывая о работающем микрофоне: «Ты что, офонарел?» и «Фу, блин», — периодически доносилось с трибуны председательствующей.


Людмила Бабушкина оказалась не готова к такому повороту событий и заявила, что произошло ЧП

«Мы не стали допускать участие самовыдвиженцев, поскольку собрать 70 тысяч подписей, как того требует закон, нереально. По поводу процента голосов депутатов мы решили, что 10% — это не слишком этично. Однако в нашем регионе уникальная ситуация — у нас сохранено максимум городских округов и очень мало муниципальных образований. 9% от общего числа депутатов — это 147 человек, таким образом, кандидатам не составит труда собрать подписи», — попытался объяснить бастующей оппозиции лидер фракции «Единая Россия» Виктор Шептий.


«Единая Россия» явно заскучала, осознав, что 156 поправок им придется отклонять до вечера

Оппозиция уверяла в обратном: партия власти боится, поэтому сознательно завышает планку — 9% голосов может получить только человек «Единой России», представительство других партий в муниципалитетах слабее — порядка 7%.


Фракция Ковпаков демонстративно покинула зал во время голосования

«Чего вы боитесь? Да даже эти несчастные 5% подписей оппозиция не сможет собрать, да и самовыдвиженцы ни за что не соберут свои 70 тысяч подписей. Губернаторские выборы — это выборы большого масштаба, и спекулянты ничего не смогут сделать на них. Наше избирательное законодательство становится все глупее, а трусость и глупость ведут к поражению, это доказано историей», — увещевал единороссов коммунист Нафик Фамиев.


Единоросс Сергей Никонов в этот момент как раз углубился в изучение истории

К обеду депутатское большинство осознало, что пора договариваться. На совещание за закрытыми дверями позвали особо бунтующих эсеров, от коммунистов пригласили лишь Владимира Конькова и Дмитрия Шадрина. «Единая Россия» снизила в итоге требования до 8%, оппозиция стояла на 7%. Однако к трем часам дня в рядах коалиции наметился раскол — часть депутатов предлагала согласиться с условием единороссов. В итоге за два часа переговоров сошлись на 7,9%.

«Они сделали большую глупость. Им надо было сегодня принять поправки к уставу, а Избирательный кодекс оставить на 29 июня. Но нам их ошибка на руку», — заявил вице-спикер Георгий Перский.

В итоге депутатам все же удалось принять поправки как в устав, так и в Избирательный кодекс во всех трех чтениях. Таким образом, в скором времени в области появится вице-губернатор. В выборах губернатора смогут участвовать только представители политических партий, однако количество необходимых подписей для них окажется чуть меньше, чем того хотелось «Единой России», — 129 вместо 147.

Полина Мудрова