Концы кабелей: конфликт провайдеров и администрации Екатеринбурга выходит на уровень губернатора

Противостояние администрации Екатеринбурга и операторов связи продолжается. Предприниматели не считают возможным выполнить требование властей о том, чтобы убрать оптико-волоконные сети с улиц города в сжатые сроки. По мнению представителей мэрии, операторы просто пытаются торговаться и экономить, реально же расходы и сроки на перекладку сетей под землю вполне реальны. Кроме того, компаниям предлагается выступить в качестве инвесторов строительства завода для изготовления необходимого и дешевого оборудования для прокладки сетей под землей. Вопрос вынесен на региональный уровень: операторы обратились за поддержкой к губернатору Александру Мишарину. В администрации города в своей правоте уверены.

Принятый в сентябре 2011 года документ о демонтаже линий связи, как заявляли в администрации, был обоснован эстетическими мотивами. По мнению чиновников, кабели связи, расположенные на столбовых опорах освещения и контактной сети, портят внешний вид города. В ближайшее время будет решен вопрос о проведении в Екатеринбурге чемпионата мира по футболу и всемирной выставки «ЭКСПО-2020». В требованиях комиссий четко прописано: никаких лишних проводов на улицах быть не должно.

Технически выполнение постановления возложено на екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Горсвет» и екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Трамвайно-троллейбусное управление». Демонтаж начался еще в октябре, но процесс идет медленно: провайдеры явно не спешат очистить улицы от кабеля.

Первым тревогу забило ЗАО «КОМСТАР-Регионы» (оператор связи, входит в группу компаний МТС). Компания даже обратилась в арбитражный суд с просьбой отменить решение властей Екатеринбурга. По версии ЗАО «КОМСТАР-Регионы», выполнение требований администрации ведет к ухудшению качества услуг и повышению цен на них и нарушает право предпринимателей на свободное ведение бизнеса. Суд признал правоту мэрии и оставил решение в силе. Сейчас апелляция МТС принята к рассмотрению в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде.

Как полагают представители рынка услуг связи Екатеринбурга, их поставили в тяжелые условия. Канализационные сети под городом протянуты еще в советские времена и совершенно не приспособлены для кабеля, уверяет директор Уральской ассоциации операторов связи Александр Орехин.

«Постановление выпустили, но меры его реализации непонятны. Сейчас пытаются нажать на операторов силовыми способами. Однако сети монтировались десятилетиями — у нас в городе Интернет присутствует с 1996 года. Убрать же все это предлагают за три месяца. Кроме того, под землей физически нельзя разместить такое количество кабеля», — заявил УрБК Александр Орехин.

«Мы считаем, что для успешной реализации проекта переноса ВОЛС в подземные коммуникации Екатеринбурга необходимо разработать порядок, учитывающий интересы всех игроков рынка и абонентов. Должны быть разработаны процедуры, которые позволят операторам убрать ВОЛС с воздушных линий с минимальными затратами, и определены реалистичные сроки реализации проекта», — отмечают в МТС.

На сегодняшний день операторы обратились к губернатору с просьбой обратить внимание на проблему. Однако пока непонятно, будет ли Александр Мишарин заниматься конфликтным вопросом.

По мнению председателя комитета связи и информационных технологий администрации областного центра Марка Маркова, выход вопроса на региональный уровень — это даже хорошо. Возможно, областная власть внесет какие-то изменения в ситуацию и примирит стороны.

«Речь о том, чтобы убрать линии связи под землю, впервые зашла еще в 2006 году. Потом в 2008 году вопрос поднимался снова, уже под протокол. И вот в 2011 году мы приняли официальное постановление. Так что времени компаниям было предоставлено более чем достаточно. Операторы связи не хотят ничего менять, ведь использовать наши воздушные линии — это гораздо дешевле, перемены же приведут к дополнительным затратам, на которые бизнес скупится. Хотя это не такие уж большие деньги, но, тем не менее, их тоже можно понять. Но мы ведь хотим как лучше и, наоборот, идем навстречу, ведем диалог, делаем предложения. Например, есть идея построить завод, который будет производить оборудование для прокладки сетей под землей. Сейчас мы ищем инвесторов, предлагаем и операторам связи вложиться в этот проект. Однако они не спешат с решением. Да, ситуация выходит на областной уровень, и мы сами этого хотели. Возможно, это упростит ситуацию: к примеру, будут внесены изменения в СНиПы», — говорит чиновник.

Бизнес тоже надеется на диалог.

«Мы разрабатываем альтернативные решения, которые бы позволили улучшить внешний облик города, не прибегая к таким радикальным мерам, как снятие проводов. Например, предлагается установить на столбах защитные экраны и шкафы коммутации. Из положительных результатов, которые уже удалось достичь, могу отметить готовность городской администрации сдвинуть сроки реализации постановления в соответствии с реальными временными затратами. Кроме того, представители ЕМУП «Горсвет» и «ТТУ» наконец перешли от ультиматумов к конструктивному диалогу с операторами», — заявил газете «Коммерсантъ» генеральный директор ООО «Инсис» Артем Черанев.

На следующей неделе запланировано очередное заседание Уральской ассоциации операторов связи. На встрече будут обсуждаться подготовленные совместными усилиями предложения для администрации Екатеринбурга относительно постановления. Представители рынка связи надеются, что удастся найти альтернативные решения, которые позволили бы улучшить внешний облик города, не прибегая к таким мерам, как принудительное снятие проводов. Впрочем, в администрации уверены в своей правоте.

Операторы связи боятся, что прессинг на них будет расти. В понедельник город посетит комиссия ФИФА, и от ее впечатления во многом зависит судьба многочисленных проводов, опутавших город.

Валентина Попова