Самоволка в строительстве: грешат и МЧС, и крупный бизнес

Пока власти борются с незаконной точечной застройкой, которую ведут небольшие компании, на нарушения закона все чаще идут крупные бизнес-структуры и даже официальные ведомства. Между тем если прокуратура и Госстройнадзор стараются пресекать самовольное строительство, то суды не всегда встают на сторону контролирующих органов. На минувшей неделе очередные раунды процессов, антигероями которых стали Сибирская аграрная группа и МЧС, были завершены в арбитражных судах Уральского региона.

Борьба свердловского Госстройнадзора с ведомством влиятельного Сергея Шойгу, ныне губернатора Подмосковья, временно закончилась поражением. Сейчас в контролирующем ведомстве оценивают перспективы возможных апелляционных разбирательств.

Иск был подан в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности ФГБОУ ВПО «Уральский институт государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Организация строит в Екатеринбурге учебное здание с подземной парковкой в районе улиц Гагарина — Ботаническая в Кировском районе.

В результате проверки Управление строительного надзора уличило уважаемое бюджетное учреждение в том, что оно ведет строительство без соответствующего разрешения. Стройка ведется по госконтракту от 23.08.2010 № 60, заключенному между заинтересованным лицом (заказчиком) и ООО «Геострой» (подрядчиком), в котором объектом капитального строительства указан «Учебный корпус с подземным гаражом-стоянкой и учебно-практическим комплексом по ул. Гагарина — Ботаническая в Кировском районе г. Екатеринбурга, I, II, III очередь».

На практике, впрочем, все обстоит несколько иначе. По первой и второй очереди подрядчиком строительства действительно является ООО «Геострой». Третью же очередь, по заявлениям компании, они не строят.

«Работы по строительству третьей очереди, как пояснил представитель заинтересованного лица, ООО «Геострой» не осуществляет по причине отсутствия разрешения на строительство», — говорится в материалах дела.

При этом именно из-за нее и возникли нарекания со стороны контролирующего органа. Здесь генеральным подрядчиком числится уже ООО «УралмашСтрой», а объектом капитального строительства в данном государственном контракте указан некий «Лабораторно-практический корпус по улицам Гагарина — Ботаническая Кировского района г. Екатеринбурга». «УралмашСтрой» ведет работы на основании контракта с ГУ «Управление капитального строительства МЧС России».

Управление Госстройнадзора неоднократно обращалось в МЧС с письмами о прекращении строительных работ третьей очереди, поскольку разрешение на строительство не получено. Однако действий со стороны ответчика так и не последовало.

Между тем суд, как это ни парадоксально звучит, пришел к выводу об отсутствии вины заинтересованного лица в совершении административного правонарушения. В удовлетворении требований Госстройнадзору отказано.

Лояльнее суд отнесся к прокуратуре Камышловского района, которая сумела доказать незаконность строительства, которое вела на подведомственной ей территории Сибирская аграрная группа. Свердловский арбитраж встал на сторону истца и оштрафовал свинокомплекс «Уральский» на 500 тыс. рублей.

Кстати, сами предприниматели даже не стали оспаривать факт осуществления капитального строительства в период с июня 2011 года по ноябрь 2011 года без разрешения на строительство (разрешение на строительство получено с 1 ноября 2011 года) в свиноводческом комплексе, расположенном по адресу: Свердловская область, Камышловский район, 119,3 км автодороги Екатеринбург — Тюмень. Проиграв суд в областном арбитраже, они пытались оспорить штрафные санкции, но потерпели поражение уже в двух апелляционных инстанциях.

Алена Тымонюк