Между первой и второй: Свердловская область вновь готовится занимать

Свердловская область морально готова занять на рынке еще 3 миллиарда рублей сроком до пяти лет. Соответствующий заказ на сайте госзакупок разместил региональный минфин. С предыдущим, дебютным займом в размере также 3 млрд. рублей правительство области вышло на ММВБ всего квартал назад. Цель второго выхода на рынок все та же — покрыть дефицит бюджета. Законодатели разводят руками: влезаем в долги не от хорошей жизни — обещания социального характера надо выполнять. Впрочем, эксперты рынка пока причин для паники не видят: выпуск облигаций — вполне рыночный механизм, который активно поощряется федеральным центром.

В свердловском минфине подчеркивают: ситуация с наполняемостью бюджета может измениться и тогда второго выхода на фондовый рынок не потребуется. Отметим, по последним данным, дефицит областного бюджета зафиксирован на уровне 11,6 млрд. рублей.

«Размещение заказа на оказание услуг по организации облигационного займа Свердловской области — необходимая подготовительная процедура. Окончательное решение о размещении займа будет зависеть от пополнения доходной базы бюджета региона», — отмечают в правительстве.

Вскрытие конкурсных конвертов назначено на 3 мая, тогда и станет известно, кто будет осуществлять организацию займа. В прошлый раз размещением ценных бумаг занимался Росбанк.

Напомним, первый трехмиллиардный заем область разместила в декабре. В день закрытия книги заявок общий спрос на облигации дебютного выпуска превысил 6 млрд. рублей. Это дало экспертам основания утверждать, что Свердловская область на хорошем счету у инвесторов. В то же время финансовые аналитики раскритиковали слишком высокую процентную ставку — 9,27% годовых, зафиксированную на первый купонный период.

Впрочем, облигационный заем даже под рыночный процент эксперты называют более выгодным инструментом привлечения финансов, нежели банковские кредиты.

«Подобная форма заимствований представляется относительно недорогой по сравнению с альтернативными источниками. Кроме того, данный заем может использоваться для рефинансирования уже имеющейся задолженности. Это делается в целях реструктуризации долга», — рассказал УрБК финансовый аналитик Дмитрий Земеров.

В Заксобрании альтернативой очередному займу называют реализацию недвижимости. Однако здесь депутаты никак не могут договориться с МУГИСО.

«По большому счету, выхода нет. У нас есть обязательства по детским садам, по зарплатам бюджетникам, поэтому надо занимать, а потом будем смотреть варианты, как возвращать. Есть, конечно, варианты реализации недвижимости, но, как вы знаете, депутаты уже несколько раз отклоняли программу по управлению госимуществом. Тревожная тенденция, конечно, но пока других вариантов нет — видимо, в следующем году так будем выкраивать из бюджета на отдачу долгов. Вообще-то по расходам у нас много вопросов. Выставочный комплекс «Екатеринбург-ЭКСПО» этот построили… Непонятно, куда средства делись? Перед нами никто не отчитался», — озвучил свое мнение член комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного собрания Свердловской области Лев Ковпак.

Впрочем, аналитики финансового рынка склонны видеть положительные стороны подобной активности субъектов на фондовом рынке, тем более что это уже укладывается в федеральный тренд. Опыт размещения облигаций используют многие регионы России, и он весьма успешен. И если в условиях ухудшения ситуации на финансовых рынках выйти на банковский капитал становится все труднее, то на фондовом рынке интерес инвесторов к защищенным активам только возрастет.

«Каких-то негативных сигналов я не вижу. Программа по бюджету, которая принята российским правительством на ближайшие годы, настраивает регионы на то, что основные поступления в бюджет будут идти именно за счет облигаций. Таким образом, наша область в этом плане не одинока, в такой же ситуации сейчас находятся соседние регионы. Такова позиция федерального центра: идет постепенный отказ от централизованного финансирования для того, чтобы регионы самостоятельно искали инвесторов на стороне», — добавил Дмитрий Земеров.

Отметим, что по декабрьскому займу первые выплаты уже пошли: в середине марта Свердловская область выплатила 69,33 млн. рублей в счет погашения 1-го купона пятилетних облигаций. На одну облигацию номиналом 1 тыс. рублей было выплачено 23,11 рубля исходя из ставки купона 9,27% годовых.

Выплата второго купона намечена на 12 июня 2012 года.

Полина Мудрова