«Уральский рабочий» и Сергей Крысанов: ГРАНТиозный скандал

Исходная информация о происках силовиков претендовала на скандал по крайней мере регионального значения, да еще с выраженным «политическим» подтекстом: кошмарят бизнес, подрывают устои российской экономики.

Конкретно: участников программы содействия развитию малого предпринимательства допрашивают полицейские. Интересуются порядком предоставления и использованием полученных средств, преференциями, откатами. Грозят уголовным преследованием и принудительным возвратом компенсаций.

В служебных кабинетах руководителей комиссии по отбору проектов и предоставлению грантов произведены обыски, изъяты документы, имеющие отношение к лизинговым возмещениям. На вопросы «попавших в разработку» бизнесменов и чиновников, откуда ветер дует, и что они нарушили, сотрудники «экономической» полиции отвечают уклончиво: ведется проверка по оперативным сигналам, на основании постановления прокуратуры.

Предпринимательское сообщество обеспокоено. Неясность ситуации способствует порождению слухов и домыслов, вредящих деловой репутации участников программы.

На прошлой неделе состоялось расширенное заседание общественной организации «Предприниматель», посвященное обсуждению нетерпимой ситуации. На сход были приглашены все заинтересованные лица, включая кураторов и союзников из мэрии, муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, торгово-промышленной палаты. Приветствовалось присутствие прессы.

Начальника городской полиции Сергея Тананыхина, от которого ждали разъяснений по поводу происходящего, пригласили официально, но он не пришел, поэтому полемики не получилось — получился совет единомышленников. Соответственно, изменился и тон обсуждения: от жалобно-протестующего «Страшно — аж жуть» и «Долой произвол!», уместного при лобовом столкновении с оппонентами, до солидарного «Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке». Все дружно недоумевали, чем вызвана, кем инициирована кампания по шельмованию и запугиванию законопослушных производителей товаров и услуг.

Судя по одобрительной реакции зала, общее мнение выразил председательствующий, успешный бизнесмен и депутат городской Думы Алексей Горбунов: «Наших коллег подозревают в совершении преступлений, связанных с коррупцией. Но какое вообще отношение к коррупции могут иметь предприниматели?». Сильно было сказано, зажигание сработало — широкое обсуждение стало круто набирать обороты. Кто-то еще всплакнул на заданную тему: как страшно жить — то ли деньги отберут, то ли в тюрьму посадят. Но энергичное большинство уже резюмировали и предлагали.

По вопросу, кому выгодна дискредитация программы, способствующей развитию малого бизнеса в городе, высказывались разные версии. Говорили о реванше завистников, нерасторопных или заявившихся на участие в проекте, но не прошедших жесткий отбор, о попытках недоброжелателей «сверху» и «сбоку» отсечь успешный Каменск от благодатных финансовых потоков из Москвы и Екатеринбурга.

Наиболее убедительны были ветераны коммерции, вовремя оценившие властную «матпомощь» и реализовавшие предоставленный шанс. Авторитетный в сфере общепита и торговли продовольствием Михаил Коваль, без промедления воспользовавшийся необременительным полумиллионным микрозаймом и правом на 2,5 млн рублей лизинговых компенсаций для собственного ИП и четырех подконтрольных фирм, отметил, что так «демократично» деньги на бизнес еще никогда не выделялись. Это не кабальные «одолжения» фонда поддержки малого предпринимательства старой формации под 80% годовых — это настоящий стимул. Жаль, если давление и нападки на предпринимателей отобьют у них охоту к применению эффективных рычагов развития бизнеса.

Многоопытный Борис Каргер (разработка проектной документации в строительстве и сдача в аренду объектов недвижимости, два микрозайма по 1млн рублей из фонда поддержки) молвил со значением, что кто-то хочет отнять и присвоить выделенные каменским бизнесменам деньги, а председатель каменского МФПМП Александр Гусев прозрачно намекнул — кто. Гусев был вообще достаточно откровенен как человек и ответработник, которому скрывать нечего. Он охотно и подробно рассказал о собственном видении ситуации.

«Грантиозная», беспрецедентная в плане финансового обеспечения программа поддержки малого бизнеса на основе бюджетного софинансирования являлась в нашем счастливом случае частью программы развития моногородов. Принять участие в ней по объективным причинам смогли только три муниципальных образования Свердловской области — Нижний Тагил, Каменск-Уральский и Асбест, — что вызвало раздражение (зависть?) в падких на большие деньги властных и коммерческих структурах несподобившихся муниципалитетов.

Деньги в Каменск упали действительно большие: 119,5 млн рублей федеральных, 6,3 млн — областных. На усиление «золотого дождя» — согласно условиям проекта — из местного бюджета пришлось пожертвовать всего 500 тысяч рублей. Целевые средства приходили в город на счет муниципального фонда поддержки малого предпринимательства через областной ФПМП, организацию, как замечает Гусев, родственную, но не вышестоящую по отношению к каменской. Взаимоотношения технических партнеров по реализации программы содействия бизнесу теплотой и искренностью не отличаются — рабочие, в меру необходимости, отношения. «Исполнительный директор» каменского проекта не исключает, что инспирировать полицейские проверки могли «дальние родственники», коллеги из областного центра. Есть на то основания.

Из всего необъяснимого и непонятного, что с недавних пор отравляет жизнь каменским предпринимателям, на сегодня ясно одно: «грубые нарушения закона» при реализации программы поддержки малого бизнеса сводятся к якобы неправомерному предоставлению лизинговых компенсаций участникам, потратившимся на приобретение легковых автомобилей. В утвержденном главой города положении о предоставлении субсидий нет запрета на автотранспорт как предмет нецелевого использования средств. В областном документе такая оговорка имеется.

Ну и что, говорит Александр Гусев, мы не обязаны следовать чужим правилам и приводить в соответствие с ними свои. Он полагает, что ограничений быть вообще не должно. Все, во что вкладывает средства предприниматель, неотделимо от его профессиональной деятельности. Всем, что имеет, он отвечает перед законом.

17 из 36 получателей лизинговых грантов потратились именно на автомобили, что вполне устроило и компании, с которыми они сотрудничали, — по причинам простоты заявленных операций и ликвидности арендуемого до выплаты полной стоимости имущества. Своей вины и вины руководителей комиссии в попустительстве «ушлым» бизнесменам Гусев не видит. Тем более не признает голословных обвинений в сговоре с лизинговыми компаниями и перечислении компенсаций на их счета. Убежден: напрасно тратят время и треплют людям нервы борцы с экономическими преступлениями. Нечего им предъявить добросовестным исполнителям актуальной, нужной программы, претворяемой в жизнь государством.

Обсудив ситуацию, предприниматели постановили сделать ряд важных шагов в обеспечении безопасности и стабильности профессиональной и частной жизни членов городского бизнес-сообщества.

Во-первых, заручиться поддержкой соратников из региональных организаций «Союз малого бизнеса» и «Опора России».

Во-вторых, внести предложение о создании при органах МВД и прокуратуры общественных советов, владеющих информацией о деятельности этих силовых структур и способных защитить права предпринимателей.

В-третьих, обратиться в прокуратуру и ГУВД Свердловской области, к федеральному инспектору и полпреду президента с требованием прекратить гонения на предпринимателей, а также дискредитацию программ поддержки малого и среднего бизнеса.

Председатель местного отделения Торгово-промышленной палаты Олег Пономарев считает, что целесообразно напрямую обратиться к президенту, который безусловно поддержит поддержавших его на выборах предпринимателей Урала. А депутат и бизнесмен Алексей Горбунов подчеркнул: мы не жаловались на судьбу, мы объединились, чтобы отстаивать свои права и создавать общественное мнение.

Другое мнение

Достаточно ясный и прямой ответ на вопросы, мучающие неинформированных по непонятным причинам бизнесменов, дал заместитель руководителя Каменск-Уральского МСО СК России по Свердловской области Александр Данилов.

Сотрудники ОРЧ ЭП и ПК межрайонного муниципального отдела МВД по оперативной информации о фактах злоупотреблений полномочиями и нецелевого расходования бюджетных средств провели ряд проверок. Установлено, что, вопреки букве и духу принятого за основу положения о реализации программы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса рядом участников проекта (с одобрения комиссии по отбору заявок и предоставлению грантов), были приобретены по лизингу не являющиеся основными средствами производства легковые автомобили, в том числе — дорогостоящие иномарки «Пежо-4007», «Мазда», «Ниссан-экстрел», «Тойота-лендкрузер» на сумму 5,8 млн рублей. В действиях занимавшихся распределением финансовых средств на компенсацию расходов покупателей по лизинговым договорам председателя комиссии заместителя главы города Владимира Воронова и заместителя председателя, начальника отдела содействия развитию предпринимательства горадминистрации Надежды Швыдкой усматривается состав преступлений, описываемых статьями 285, 285.1 УК РФ. Председателя участвующей в реализации программы НКО «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства» Александра Гусева есть основания привлечь к уголовной ответственности по статье 201 УК РФ — «злоупотребление полномочиями». Вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении данных лиц будет решен в ближайшие дни.

Прочитать материал полностью: http://uralsky-rabochi.ru/society/4250/