«Областная газета» и Анна Осипова: Стандартные инвестиции

В субботу завершилась межрегиональная конференция «Точки роста экономики Большого Урала: новые приоритеты реальной экономической политики». Участники встречи на примере Свердловской области обсудили, какие условия поддержки бизнеса необходимы, чтобы дать развитие регионам.

Перед началом конференции Александр Мишарин в сопровождении генерального директора АСИ Андрея Никитина, председателя Экспертного совета АСИ Валерия Фадеева, президента «Деловой России» Александра Галушки, членов правительства Свердловской области и гостей из регионов осмотрел экспонаты Инфраструктурного хаба. На выставке была представлена лишь малая часть проектов (всего их около шестисот). Интерес членов областного правительства вызвало оборудование для реабилитации детей с патологиями нервной системы. А вот Александр Галушка отметил инновационный аппарат для ксеноновых ингаляций. Он предназначен для лечения болей и избавления от наркотической и алкогольной зависимостей. Президент «Деловой России» между делом бросил: «Надо бы это проспонсировать…»

Губернатор, выслушивая презентацию очередного проекта, каждый раз спрашивал: «Чем вам помочь?».

Ответ был почти одинаков — нужны капиталовложения. Некоторые разработчики просили также посодействовать с выходом на федеральный уровень или на конкретные государственные организации.

Заседание «круглого стола» началось с выступления главы региона. Александр Мишарин упомянул заседание президиума Госсовета РФ в Хабаровске, в котором он накануне участвовал. Там речь шла о роли российских регионов в модернизации экономики страны. У Свердловской области — особая роль. Дело в том, что на Среднем Урале опробуют Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Проще говоря, в Свердловской области вступают в силу стандарты, призванные поддержать бизнес и привлечение инвестиций. Гарантом соблюдения Стандарта выступает губернатор. После испытательного периода и необходимой доработки документ будет внедрён во всех субъектах Федерации. Таким образом, Свердловская область станет не только одним из шести регионов, который опробует на себе дополнительные возможности привлечения инвестиций, она может стать и эталоном в этой сфере.

По словам губернатора, главное сегодня — рост конкуренции регионов и их мотивация на модернизацию. Здесь три приоритетных направления: реиндустриализация, развитие инфраструктуры (главным образом, транспортной) и человеческий капитал.

— Очень важно получение дополнительных доходов, инвестиций, — уверен Александр Мишарин. — Регионы должны четко обозначать приоритеты и направления развития. То, что роль регионов должна возрастать, признано всеми участниками Госсовета, при этом у каждого субъекта Федерации должны быть определены свои задачи. Такая ясность даст новый импульс для развития малого и среднего предпринимательства.

По его словам, оно развивается программно-целевым методом, что позволяет ставить задачи и прогнозировать результаты. С 2008 года финансирование сферы малого и среднего бизнеса увеличилось более, чем в 1,7 раза. Только за нынешний год количество малых предприятий в Свердловской области возросло на 31 процент.

Сегодня у нас созданы и успешно действуют целевые механизмы поддержки бизнеса — Корпорация развития Среднего Урала (КРСУ) и министерство инвестиций и развития. Кроме того, активно развивается особая экономическая зона «Титановая долина», индустриальный парк, технопарки, разработана система обратной связи с представителями органов исполнительной власти в сети Интернет U2020.ru.

В основу Стандарта региональной поддержки бизнеса лягут проекты инвестиционной стратегии области. Как раз над этим работает КРСУ совместно с министерством инвестиций и развития: это создание комфортных условий для инвестирования в объекты промышленности, социальной, транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе на условиях госудасртвенно-частного партнёрства.

Сотрудничество с АСИ и введение на территории региона механизмов единого Стандарта, в котором определены 15 пунктов — следующий шаг в развитии Свердловской области. Ключевым моментом конференции стало подписание соглашения между АНО «Агентство стратегических инициатив» (в лице гендиректора Андрея Никитина) и Свердловской областью (в лице губернатора Александра Мишарина) по апробации и доработке Основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Согласно поручению премьер- министр РФ Владимира Путина апробацию Стандарта необходимо завершить до марта 2012 года. Промежуточные результаты ожидаются к середине декабря.

Мнение:
Александр ГАЛУШКА, президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия»:
— Мы проанализировали российскую практику привлечения инвестиций, учли опыт лучших стран в этой сфере — США, Болгарии, французских и итальянских регионов. Стало ясно, что эти условия носят достаточно универсальных характер. И наш Стандарт создания благоприятного инвестиционного климата полностью соответствует международным меркам.

Сегодняшний «круглый стол» — это обратная связь, реакция на те предложения, которые мы сформулировали. Для себя я отметил несколько конструктивных идей. Например, понравился опыт Свердловской области по созданию профессиональных кабинетов для инвесторов, где в индивидуальном порядке решаются их проблемы. Пока это не в полную силу заработало, но это важно довести до результата. Кроме того, нужен понятный регламент работы с инвесторами для всей региональной административной системы. Пока это в Стандарте не очень чётко прописано.

Андрей НИКИТИН, генеральный директор АСИ: — Мы услышали много конструктивных предложений, на которые будем ориентироваться при доработке Стандарта. Были представлены интересные проекты, которые наше агентство может поддержать. Я хочу кое-что из этого вынести на Экспертный совет. Мы подписали соглашение о совместной работе по разработке Стандарта, его внедрению в Свердловской области. И наша задача не столько придумать что-то новое, сколько взять лучшее здесь и распространить это на всю страну. Мы должны аккумулировать те знания, которые есть и в Инфраструктурном хабе, и в министерстве экономики Свердловской области, и то, что предлагают предприниматели. Задача Стандарта — обеспечить минимальные требования по работе с инвесторами по всей стране. Конкуренция за инвесторов уже начинается. Победят те регионы, которые будут работать с ними наиболее успешно.