«Областная газета» и Елена Абрамова: Антирейтинг «коммуналки»

Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области и областное управление Государственной жилищной инспекции составили перечень организаций, недобросовестно выполнявших свои обязанности по эксплуатации и содержанию жилищного фонда в третьем квартале текущего года. В верхних строчках антирейтинга — управляющие компании (УК) Екатеринбурга.

Подобные списки составляются ежеквартально на основе результатов постоянного мониторинга деятельности управляющих организаций. Среди основных критериев оценки: число обращений жителей домов по поводу несоблюдения их прав в Роспотребнадзор и Госжилинспекцию, количество нарушений, выявленных по результатам проверок, а также процент исполнения предписаний, ранее выданных Госжилинспекцией нарушителям. УК, выполнившие предписания менее чем на 80 процентов, попадают в чёрный список автоматически.

— Нельзя утверждать, что эти управляющие компании самые плохие. Вполне возможно, что они замечательно проявили себя во время реализации программы «1000 дворов» или в другом отношении, но с точки зрения указанных критериев последние три месяца они были не на высоте. Не исключено, что если бы в основе оценки лежали иные критерии, антирейтинг возглавили бы другие компании, — поясняет начальник управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Сергей Соколов.

По его словам, с похвалами в адрес какой-либо УК в Госжилинспекцию ещё никто не приходил, а вот с жалобами обращаются довольно часто. Порой даже обращаются депутаты местных городских советов с вопросами, которые они сами должны решать на своей территории. Больше всего обращений из Екатеринбурга, вероятно, срабатывает принцип: где больше жилья, оттуда и претензий больше.

Жалобы по поводу низкого качества жилищных и коммунальных услуг регулярно приходят также в органы власти. На одном из последних заседаний президиума правительства Свердловской области губернатор Александр Мишарин подчеркнул, что из обращений граждан, которые поступают в адрес областного правительства, каждое второе касается проблем ЖКХ. Жители области возмущаются тем, что стоимость услуг не соответствует качеству, они недовольны, что УК предоставляют неполную и недостоверную информацию, порой включают в договора условия, ущемляющие права потребителей.

— Наиболее часто люди недовольны несправедливым, по их мнению, начислением платы за общедомовое потребление ресурсов, хамским отношением со стороны работников управляющих организаций, а также низким качеством предоставленных жилищных услуг, — отмечает исполняющий обязанности министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

Тема качества услуг в сфере управления многоквартирными домами сегодня остро стоит в масштабах всей страны. Не случайно Президент РФ Дмитрий Медведев поручил главам регионов до 1 декабря провести комплексную проверку деятельности коммунальных организаций и крупных управляющих компаний, к которым потребители услуг предъявляют большое количество претензий. Он потребовал также жёстко разбираться с незаконными схемами увода денег из ЖКХ и призывать к ответу глав муниципальных образований, допускающих злоупотребления на своих территориях.

Губернатор Александр Мишарин, в свою очередь, потребовал наказывать управляющие компании за невыполнение договорных обязательств перед населением.

— Мы должны понять, что сегодня собой представляют УК, насколько они работают в правовом поле, а их руководители соответствуют своим должностям, — заявил он на недавнем заседании президиума областного правительства.

В настоящее время в Свердловской области работают 2800 ТСЖ и 376 управляющих компаний. Есть расхожее утверждение: чем выше конкуренция в том или ином секторе, тем ниже стоимость и лучше качество услуг. Как показывает практика, на коммунальную сферу данное правило не распространяется. За последние три года число УК в регионе увеличилось в три раза. Вместе с тем возросло и число нареканий в адрес управдомов.

— На самом деле нельзя сказать, что управляющие организации в Свердловской области конкурируют между собой. Да, их число увеличивается, но они не конкурируют, а просто работают рядом, при этом некоторые компании обслуживают лишь несколько домов, — отмечает Николай Смирнов.

По его мнению, одним из способов борьбы с нечестными УК, нацеленными лишь на получение прибыли, является создание саморегулируемых организаций. В настоящее время в Свердловской области созданы две такие СРО. Их члены берут на себя обязательства работать добросовестно и соответствовать определенным профессиональным, техническим и этическим стандартам. А за нарушение стандартов обязуются отвечать рублем.

— Компании входящие в состав СРО, несут коллективную ответственность перед собственниками жилья. До 1 января 2013 года все управляющие компании должны будут вступить в профессиональные сообщества, те, кто не выполнит данное требование, потеряют возможность работать на этом рынке, — отмечает Николай Смирнов.

Но пока УК — членов СРО не много, поэтому коммунальная сфера остро нуждается в контроле, в том числе и общественном. Но чтобы контролировать, нужно иметь доступ к информации о работе организаций, но УК и ТСЖ зачастую не отличаются прозрачностью.

— Люди недовольны отсутствием информации. Более того, примерно 10–20 процентов проблем, с которыми приходят в Госжилинспекцию, граждане могли бы решить на месте, если бы имели сведения о процессе управления своими домами, — говорит Сергей Соколов.

В октябре, выступая на заседании президиума Госсовета по проблемам ЖКХ, Дмитрий Медведев поручил в ближайшее время создать единый информационный ресурс, где будет размещаться информация, связанная с работой управляющих компаний. Губернатор Александр Мишарин потребовал, чтобы в нашем регионе такой портал заработал как можно быстрее. А пока за соблюдением стандарта раскрытия информации будет следить управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.

— Речь идёт о сведениях, которые УК и ТСЖ обязаны представлять неограниченному кругу лиц. Важно, чтобы житель любого дома мог беспрепятственно узнавать о финансово-экономическом состоянии той или иной управляющей организации, о затратах на текущие и капитальные ремонты домов и даже об объёмах материалов, необходимых для проведения ремонта. Все данные организации обязаны будут размещать на федеральном сайте, который сейчас формируется. А пока он не начал работу, мы будем следить, чтобы сведения появились на сайтах самих организаций, на сайте города или в любом печатном СМИ, — рассказывает Сергей Соколов.

Кстати, в августе 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 242, касающийся вопросов государственного и муниципального контроля. Полномочия по осуществлению контроля в сфере ЖКХ теперь закреплены исключительно за региональными органами Госжилнадзора, получившими целый ряд дополнительных функций. К примеру, до 1 апреля 2013 года работники Госжилинспекции Свердловской области должны проверить соответствуют ли установленным нормам уставы всех работающих в регионе УК и ТСЖ. Кроме того, они будут контролировать правомерность образования ТСЖ: верно ли соблюдена процедура создания товарищества, не нарушены ли права граждан, и решать целый ряд других вопросов.

Прочитать материал полностью: www.oblgazeta.ru/news.htm?top_id=2414