«РБК daily», Татьяна Кособокова и Сергей Ковальченко: Полпредов премьера заменяют на друзей президента

Вчерашний день ознаменовался самой масштабной сменой в полпредском корпусе.

Своих мест лишились такие старожилы, как путинец Илья Клебанов (СЗФО) и сокурсник президента Николай Винниченко. Однако если Клебанова отправили в почетную отставку, то Винниченко сменил пост в УрФО на полпредство в СЗФО. На этом фоне полной неожиданностью для экспертов и многих кремлевских чиновников стало повышение главы одного из управлений президентской администрации Олега Говоруна, которого Дмитрий Медведев назначил полпредом в ЦФО. По словам собеседников РБК daily в Кремле, большая рокировка полпредов положит начало реформированию института полпредства.

Путинца сменил медведевец

Прежде всего Дмитрий Медведев лишил поста полпреда-долгожителя Илью Клебанова. Он отправился в отставку вслед за губернатором Валентиной Матвиенко, которую, по данным РБК daily, усиленно лоббировал на следующий срок. Однако высокопоставленный собеседник РБК daily в Кремле уверяет, что Клебанов поплатился не из-за дружбы с экс-губернаторшей. «Большой дружбы между ними не было. Клебанов лишился поста по причине большого срока работы на одном месте», — рассказал источник. Кроме того, собеседник говорит, что у бывшего полпреда были натянутые отношения с новым губернатором Георгием Полтавченко, а также с рядом старых губернаторов СЗФО.

В случае с Клебановым сработала сумма факторов. Тем не менее чрезмерный лоббизм все же сыграл свою роль. За пару месяцев до почетной отставки Валентины Матвиенко в ближайшем окружении экс-полпреда уверяли РБК daily, что Клебанов продавливает ей новый срок.

Клебанова сменил Николай Винниченко — друг и сокурсник Дмитрия Медведева, чья карьера начала планомерно расти с приходом в Кремль Владимира Путина и после Дмитрия Медведева. С 2001 по 2003 год он уже работал в полпредстве на посту главного федерального инспектора по Петербургу, а в 2003—2004 годах занимал пост прокурора города. В это время шло активное противостояние полпредства, во главе которого стоял путинец Виктор Черкесов, с экс-губернатором Петербурга Владимиром Яковлевым. Тогдашний прокурор Винниченко создал немало проблем команде Яковлева, которого в тот момент усиленно убирали из Петербурга. Ради того, чтобы вернуть Винниченко в Питер, президент переместил его с полпредства в Уральском округе (УрФО) на Северо-Запад.

Назначение Винниченко — это прежде всего удар по старой команде Матвиенко, уверена петербургский эксперт Ольга Попова. Руководитель Института национальной стратегии Станислав Белковский уверен, что приход Винниченко усилит прямой контроль над округом и Петербургом из Москвы. «Назначение еще раз демонстрирует, что на смену сильному хозяину города — не важно, со знаком плюс или минус — приходит слабый губернатор, которым будут управлять непосредственно из федерального центра. Рукой управления будет полпред Винниченко — близкий друг и давний товарищ президента Медведева», — считает Белковский.

Редкая птица говорун

Самым загадочным назначением стало повышение начальника управления по внутренней политике администрации президента Олега Говоруна до полпреда в ЦФО. Такого назначения, признавались РБК daily в Кремле, не ожидали даже в его управлении. Повышение Говоруна, пожалуй, можно сравнить только с повышением думского вице-спикера Вячеслава Володина, назначенного вице-премьером и главой аппарата правительства. В судьбе Володина, говорят в Кремле, не последнюю роль сыграл первый замглавы администрации президента Владислав Сурков, которому было необходимо убрать Володина перед выборами из «Единой России».

В судьбе Говоруна, которого называют человеком Суркова, наблюдатели также увидели тень Суркова. Говорун работал под его руководством с 2000 года. Из последних известных проблем, которыми ему пришлось заниматься в Кремле, стала отставка губернатора Калининградской области Георгия Бооса и сведение к минимуму протестных настроений в эксклаве.

При этом в Кремле очень высоко отзывались РБК daily о качествах нового полпреда, отмечая его «адекватность и опытность». Хотя назначение Олега Говоруна стало полной неожиданностью для многих чиновников, его уход высокопоставленный источник в Кремле называл «большой потерей для президентской администрации».

Станислав Белковский убежден, что Олег Говорун назначен в ЦФО для решения проблем «Единой России» на предстоящих выборах. «Главная проблема для него — это призрак так называемого «красного пояса», который нависает над ЦФО. Возможно, Говорун будет координатором федеральной кампании «Единой России» в округе», — предполагает эксперт. По его мнению, окончательное политическое значение этой перестановки будет понятно, когда станет известно, кто назначен в администрацию президента на место Говоруна. Если это не будет человек Владислава Суркова, то это будет означать ослабление его позиций в президентской администрации, считает Станислав Белковский.

Отставки приведут к реформам

Между тем в Кремле активно намекают, что вчерашние перестановки не являются простой рокировкой, а могут стать основой для более серьезных сдвигов в политических институтах страны. По словам собеседника РБК daily в Кремле, перестановка полпредов положит начало реформированию института полпредства в целом. Этот институт изжил себя, уверен собеседник РБК daily.

Причем реформирование полпредств (станет это реструктуризация института или его полное уничтожение) более чем укладывается в реформу политической системы, о которой, как писала РБК daily, Дмитрий Медведев может объявить на съезде «Единой России» 24 сентября. Президент выступит с речью, в которой представит свое видение политического будущего страны, предложит реформу парламента, выскажется по структуре будущего правительства, а также, возможно, поставит точку в вопросе 2012.

Прочитать материал полностью: http://www.rbcdaily.ru/2011/09/07/focus/562949981422143