Екатеринбург пошел по пути реконструкции

Екатеринбург — город, изобилующий памятниками, — сегодня уже отходит от варварского ночного снесения старинных зданий. Впрочем, на сегодняшний день город может похвастаться даже большим количеством охраняемых объектов, чем Санкт-Петербург, названный городом-музеем. Что же делать с таким большим числом старых зданий — остается непонятно.

Всего в Екатеринбурге насчитывается 472 памятника, в Санкт-Петербурге — 401. Столько охраняемых объектов появилось в городе в начале 90-х годов, когда в массовом порядке здания заносились в реестр охраняемых объектов. Тогда, по сути, никто не разбирался, какую историческую или архитектурную ценность представляет собой здание. Однако уже давно стало понятно, что, поставив на государственную охрану, власти не могут обеспечить всем старым домам необходимый уход. Ведь на консервацию, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия в прошлом году было потрачено всего 6,9 млн. рублей, или 43 тыс. руб. на одно здание. В результате множество из них находится в очень плачевном состоянии.

Выходом из этой проблемы могут стать частные организации. Однако, прежде чем приступить к модернизации, новому собственнику нужно пройти через череду сложнейших экспертиз, которые могут длиться годами.

Так, собственники Пассажа пошли именно по трудному, долгому, но законному пути, проходя всевозможные экспертизы и собирая все необходимые разрешения. Здесь будет четко определен предмет охраны объекта, и он будет сохранен при модернизации.

Логика понятна. Новое здание принесет городу налоги и новые рабочие места. Однако законодательство запрещало реконструкцию объектов историко-культурного наследия, предполагающую изменение внешнего и внутреннего облика. Сегодня же существует возможность определить предмет охраны, то есть то, что действительно представляет ценность в объекте. Таким образом, оставляются без изменения только эти части, а не весь объект в целом. Для этого проводится специальная историко-культурная экспертиза.

Как отмечает адвокат Илья Филиппов, по такому пути сейчас идет Санкт-Петербург.

«Сейчас в массовом порядке определяется предмет охраны, каковым в основном, например, на Невском проспекте, зачастую признаются лишь фасады. Ставшие за столетия нефункциональными здания аккуратно сносятся, и на их месте возводятся современные объекты. Все это производится с соблюдением высотного регламента и иных требований, предъявляемых к застройщикам со стороны закона и властей, которые наконец-то избавляются от необходимости бесконечно красить фасады», — отметил Илья Филиппов.

Если бы такой способ был невозможен, то это привело бы к тому, что екатеринбургский Центральный стадион так и остался бы в неизменном виде, а чемпионат мира по футболу в 2018 году прошел бы мимо Екатеринбурга. Но было принято решение, что в неизменном виде должны сохраниться фасады восточной и западной трибуны, билетные кассы и металлическая ограда, остальное — реконструироваться.

Без капитальной реконструкции старые здания уже рушатся. Так, есть примеры в Кургане, когда обрушивались перекрытия и крыша. Для того чтобы это предотвратить, властям надо действовать более решительно, налаживать частно-государственное партнерство в этой сфере. Разумеется, решения властями должны приниматься строго в рамках закона. Ведь силами бизнеса можно сохранить многие ценные здания и вдохнуть в них новую жизнь.

Понятно, что чиновнику иногда проще и удобнее не принимать вообще никаких решений, заниматься волокитой, опасаясь критики политических авантюристов или не желая разбираться в нюансах действующего законодательства. Однако такая халатность приводит к обрушению зданий.

К объектам, в которых в будущем появится новая жизнь, можно отнести и здание сегодняшнего Пассажа, которое планируется реконструировать. Ведь оно изначально было спроектировано несколько по-другому. Здание должно было состоять из двух корпусов П-образной формы. Однако из-за нехватки финансирования здание достроили только настолько, насколько хватило средств. Именно поэтому оно сегодня несколько не вписывается по размерам в ряд зданий по ул. Вайнера.

Да и за столетнюю историю нынешний Пассаж неоднократно приспосабливали под нужды времени. Здесь располагалось и здание банка, и здание торговой биржи во времена НЭПа, и здание управления строительством Магнитогорского металлургического комбината, и универмаг «Центральный», и, разумеется, Пассаж.

В акте государственной историко-культурной экспертизы сказано: «Архитектурное решение данного сооружения рядовое… типологически характерное для первой четверти ХХ века. В этой связи объяснимо включение в перечень предмета охраны не всего здания универмага, а ряда фрагментов, не утративших признаков объекта культурного наследия». В паспорте объекта культурного наследия предметом охраны являются: фрагменты фасадов, плиточных полов, дверные полотна, материал лестниц (уральский гранит), балясины, лепные карнизы и молдинги потолка, люстры, светильники, бра и другое.

При этом специалисты давно говорят о том, что здание находится в плачевном состоянии. Его техническое состояние уже оценивается как недопустимое.

Поэтому реконструкция здания Пассажа рано или поздно произойдет. В настоящее время собственники планируют вернуть зданию исторический, первоначальный вид и размер. И прежняя задумка архитектора, которая должна была украсить город, а не подарить ему серое здание, воплотится. Ведь сохранятся ценные фрагменты внутри и снаружи здания, а близлежащая территория будет благоустроена и не утратит статуса общедоступности.

Кроме того, Пассаж уже сегодня становится чуть ли не первым объектом, реконструкция которого начинается полностью на законных основаниях, с наличием всех разрешающих документов. Именно так можно найти баланс интересов при приспособлении старых построек под современные нужды.