Юрий Шевелев: Принятые меры позволили не допустить прекращения теплоснабжения жилого фонда Свердловской области

На вопросы ИАА «УралБизнесКонсалтинг» ответил министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Юрий Шевелев

— Юрий Петрович, как, на ваш взгляд, можно охарактеризовать окончание минувшего отопительного сезона?

— В целом по области отопительный сезон 2010/2011 года проведен организованно, без чрезвычайных ситуаций. Муниципальными котельными был своевременно сформирован необходимый нормативный запас топлива для обеспечения жилищного фонда и объектов социальной сферы, а также резерв технических средств для ликвидации аварийных ситуаций. Все предприятия получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период. Включение централизованного теплоснабжения на объектах социальной сферы и в бюджетных организациях в основном было произведено на 1–2 дня раньше нормативного срока.

Вместе с тем, в связи с имевшими место технологическими нарушениями на коммунальных сетях, произошла задержка с обработкой жилого фонда и полным включением теплоснабжения от 1 до 6 дней в 6 муниципалитетах области (Новолялинский, Невьянский, Кушвинский, Белоярский городские округа, города Первоуральск и Красноуральск).

Общее количество технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальных сетях в течение отопительного сезона 2010/2011 года в сравнении с предыдущим отопительным сезоном снизилось на 15%, тех нарушений, на устранение которых потребовалось более суток, — на 51%.

Однако в отдельных муниципальных образованиях в Свердловской области количество аварийных ситуаций на тепловых сетях в сравнении с прошлым отопительным сезоном существенно увеличилось: в Белоярском городском округе — с 4 в прошлом сезоне до 13 в нынешнем (более чем в 3 раза), в Екатеринбурге — со 126 до 254.

Необходимо отметить, что и в том, и в другом случае своевременно принятые меры позволили в максимально короткие сроки устранить технологические нарушения и не допустить прекращения теплоснабжения жилого фонда.

— Как сегодня обстоит ситуация с долгами предприятий ЖКХ за услуги поставщиков энергетических ресурсов?

— В настоящее время кредиторская задолженность организаций коммунального хозяйства Свердловской области перед ресурсоснабжающими организациями составляет около 7 миллиардов рублей. Ситуация по погашению долгов за поставленные топливно-энергетические ресурсы находится на личном контроле председателя правительства Свердловской области Анатолия Гредина. На возглавляемой председателем правительства комиссии в еженедельном режиме главы муниципальных образований отчитываются о проведенной в данном направлении работе и мерах, принятых органами местного самоуправления для погашения задолженностей в срок до 1 сентября 2011 года (составление графиков реструктуризации долгов, проведение претензионно-исковой работы и пр.). Это одна из важнейших задач по подготовке к предстоящему отопительному сезону, стоящих как перед главами администраций муниципальных образований, так и перед руководителями организаций коммунального комплекса.

— В каких муниципалитетах наиболее неблагополучная ситуация по долгам?

— В числе должников можно назвать города Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск- Уральский, Новоуральский, Тавдинский, Режевской, Артемовский городские округа и ряд других муниципальных образований.

Наибольший прирост задолженности допустили Кушвинский городской округ — 411,7 процента, Новоуральский городской округ — 112,7 процента, Верхнесалдинский городской округ — 89,9 процента.

— Расскажите подробнее о том, как обстоят дела в сфере ЖКХ в Артемовском городском округе.

— Артемовский городской округ — одна из первых территорий, где по инициативе губернатора Александра Мишарина был проведен комплексный анализ ситуации и применен проектный метод для решения существующих на территории проблем. Помимо прочих мероприятий, в программу социально-экономического развития городского округа на 2010–2012 годы включены и предложения министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по реформированию системы ЖКХ. Определены механизмы их реализации.

Распоряжением областного правительства выделены средства для завершения работ по строительству распределительного газопровода для газоснабжения жилых домов ПК «Северный» п. Буланаш. Более 21 миллиона рублей направлено на ремонт и замену тепловых сетей. Один миллион рублей будет выделен на работы по инвентаризации и изготовлению кадастровых паспортов по муниципальным объектам теплоснабжения, что в дальнейшем позволит оказывать финансовую поддержку при их модернизации.

В настоящее время ГУП СО «Облкоммунэнерго» разрабатывает мероприятия по капитальному ремонту тепловых сетей г. Артемовского и регулировке теплового режима, проводятся строительно-монтажные работы по реконструкции водонапорной башни в с. Мироново, планируется строительство и реконструкция водоводов в пос. Буланаш, пос. Красногвардейский и селе Б. Трифоново.

За счет средств ЗАО «Регионгазинвест» завершается строительство двух блочных газовых котельных. За счет средств областного и муниципального бюджетов ведутся работы по строительству блочных газовых котельных в пос. Кирова и в районе ул. Прилепского.

В настоящее время Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области рассматривается программа модернизации и план стабилизации финансово-хозяйственной деятельности на 2010–2011 годы ООО «Артемовская ТЭЦ».

В городском округе организован Расчетно-информационный центр на базе ГУП СО «Облкоммунэнерго» по централизованному сбору средств с населения за ЖКУ и распределению их по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги. Все это позволило повысить прозрачность расчетов с поставщиками энергоресурсов.

Артемовский городской округ принимает участие в реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с программой на территории муниципалитета проведен капитальный ремонт в восьми домах на общую сумму более 35 миллионов рублей. Проведена замена инженерных и электрических сетей, внутридомовых сетей водоснабжения и канализации, что позволило улучшить условия проживания 443 жителям городского округа.

— Какова ситуация с финансированием региона со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ?

— Сейчас Свердловская область активно участвует в реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». За период 2008–2010 гг. реализовано 9 региональных адресных программ с участием средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на сумму 13 млрд. 249 млн. 565 тыс. рублей, в том числе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов — 10 млрд. 952 млн. 630 тыс. рублей, что позволило улучшить условия проживания 586 744 граждан, проживающих в 4176 МКД (3,8% от всех МКД в Свердловской области), расселить 567 аварийных домов, произвести замену 1439 лифтов, установить 5754 прибора учета энергоресурсов, а также создать около 8000 дополнительных рабочих мест.

В 2011 году планируется провести капитальный ремонт 124 домов в 9 муниципальных образованиях Свердловской области на общую сумму 548 283 418,12 руб., в том числе за счет средств Фонда — 324 158 605,00 руб., за счет средств областного бюджета — 93 640 133,73 руб., за счет средств местных бюджетов — 98 263 762,61 руб. и за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах — 32 220 916,78 руб.

По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в 2011 году планируется переселить 1988 человек из 136 многоквартирных аварийных домов в 7 муниципальных образованиях и освоить 930 418 244,60 руб., в том числе за счет средств Фонда — 545 689 350,52 руб., за счет областного бюджета — 157 634 019,17 руб., за счет местных бюджетов — 158 064 713,21 руб.

— Насколько успешно в области проходит реализация проекта по оснащению жилья общедомовыми приборами учета? Каков процент уже оснащенных домов?

— По информации, полученной от органов местного самоуправления, по состоянию на 01.04.2011 г. на границе балансовой ответственности многоквартирного жилищного фонда установлено более 60 % приборов учета от необходимого количества.

Для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области на 2011 год сформированы расходные полномочия, соответствующие муниципальному жилищному фонду, на установку общедомовых приборов учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов в размере 87,162 млн. рублей.

Для выполнения требований законодательства об установке приборов учета в многоквартирном жилищном фонде в срок до 31.12.2011 г. управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям рекомендовано использовать механизмы внебюджетного финансирования, в том числе заключать лизинговые договоры. Например, государственным унитарным предприятием Свердловской области «Облкоммунэнерго» для 11 муниципальных образований, где данное предприятие является теплоснабжающей компанией, в 2011 году разработана инвестиционная программа с целью заключения лизингового контракта в размере 393 млн. рублей на комплексную установку приборов учета энергоресурсов на границе балансовой ответственности в 1488 многоквартирных домах. В настоящее время предприятием оформляется разрешение на заключение лизингового контракта в установленном порядке. Также в 2011 году в рамках реализации на территории Свердловской области Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде реформирования ЖКХ» на границе балансовой ответственности многоквартирных домов будет установлено около 260 приборов учета энергоресурсов.