Строить стали вдвое меньше

В Свердловской области зафиксировали резкое снижение темпов жилищного строительства. В январе-марте 2016 года в регионе сдали в эксплуатацию около 456 тыс. кв. м., что на 345 тыс. кв. м. меньше уровня аналогичного периода прошлого года. По словам экспертов, это обусловлено не только глубоким экономическим кризисом, но и перераспределением градостроительных полномочий между Екатеринбургом и областными властями.

Напомним, что 28 марта на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным губернатор Евгений Куйвашев заявил, что 2015 год был рекордным для Среднего Урала по вводу жилья за всю историю — 2 млн 483 тыс. кв. м. Это было представлено как серьезное достижение региона в кризисное время.

После этой встречи многие наблюдатели отметили, что губернатор ввел президента в заблуждение. Ключевым индикатором является не объем сдачи жилья в эксплуатацию, а динамика строительных работ. В 2015 году этот показатель в Свердловской области сократился на 15,2% (в среднем по России — 9,9%). Следовательно, рекордные темпы введения жилья в 2015 на фоне резкого падения общего объема строительных работ рано или поздно должны были привести к снижению числа сданных в эксплуатацию новостроек в 2016-2017 году. Это произошло уже в I квартале текущего года. Свердловские застройщики стали массово сокращать свои планы по введению жилья в 2016 году (в среднем на 30-50%), а также значительно реже запускать новые проекты.

Рекордные темпы ввода жилья в эксплуатацию в прошлом году связаны не с успешным развитием строительной отрасли в регионе, а с желанием свердловских девелоперов в условиях кризиса в максимально сжатые сроки сдать свои объекты на высокой стадии готовности. Сейчас этот фактор перестал оказывать существенное влияние на рынок.

Падение объемов строительства в первую очередь обусловлено снижением числа сделок купли-продажи на первичном рынке жилья Свердловской области (в 2015 году их стало на 30-40% меньше).

По мнению президента УПН Эдуарда Богданова, негативный экономический фон остается главным фактором, ограничивающим восстановление первичного рынка жилья. Кроме этого, на резкое падение спроса влияет избыточное предложение. Сейчас в стадии строительства в Екатеринбурге находится 2 млн 466 тыс. кв. м. жилья, что всего на 11,7% ниже уровня прошлого года.

Помимо экономических факторов на снижение объемов строительства в Свердловской области могли повлиять политические. В частности, речь идет о перераспределении градостроительных полномочий и права распоряжения неразграниченными землями между администрацией Екатеринбурга и областными властями.

В столице Среднего Урала в первом квартале 2016 года сдали в эксплуатацию 172 тыс. кв. м., что на 91 тыс. кв. м. меньше уровня аналогичного периода прошлого года.

Еще в 2013 году право управления неразграниченными землями было передано МУГИСО. Это привело к усложнению процедуры получения участков свердловскими застройщиками. Количество торгов по неразграниченным землям тогда сократилось. Поэтому эксперты прогнозировали провал показателей жилищного строительства в 2015-2016 году.

Передача градостроительных полномочий на уровень области с 1 января 2016 года также могла сыграть негативную роль для строительного сектора. Если раньше застройщики сдавали объекты муниципальным властям, то сейчас в региональное министерство строительства. Любое изменение правил на рынке на фоне экономического кризиса является несвоевременным и рискованным шагом.

В ближайшее время объемы жилищного строительства в Свердловской области продолжат падать. С одной стороны, нет никаких предпосылок для улучшения экономической ситуации в регионе. Поэтому спрос на новостройки с высокой долей вероятности будет снижаться еще сильней. С другой, градостроительная политика свердловских властей вызывает большие вопросы. Есть сомнения, что областные чиновники смогут проводить такую же эффективную градостроительную политику, которая была во времена управления отраслью со стороны администрации Екатеринбурга.