«РБК daily» и Иван Петров: Коррупция побеждает

По подсчетам Генпрокуратуры, средний размер россий­ской взятки в этом году вырос на четверть и составил 30,5 тыс. руб. Надзорное ведомство в ухудшении антикоррупционной статистки видит вину правоохранительных органов, ослабивших бдительность. Слишком лояльны по отношению к чиновникам и российские суды — абсолютному большинству осужденных коррупционеров удается избежать реальных сроков.

«Необходимо совершенствовать формы проверок предоставляемых сведений о доходах госслужащих и членов их семей, а также порядок информирования общественности об их результатах», — поручил на вчерашнем координационном совещании в Генпрокуратуре глава администрации президента Сергей Нарышкин.

Взявший следом слово ген­прокурор Юрий Чайка отметил, что позитивные результаты пока заметны лишь по некоторым направлениям антикоррупционной борьбы и не без помощи его подчиненных. В частности, по его словам, активизировался прокурорский надзор за организацией госзакупок, и число выявленных нарушений в данной сфере тут же выросло на 81%.

В то же время общее число выявленных коррупционных преступлений в первом полугодии 2010 года сократилось на 11%, посетовал генпрокурор, добавив, что на столько же уменьшилось и число чиновников, привлеченных к уголовной ответственно­сти. В 2010 году, по данным Генпрокуратуры, выявлено более 142 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, что существенно меньше, чем за аналогичный период прошлого года — (173,7 тыс.).

Прокурорами принесено более 17 тыс. протестов, в суды направлено 6630 заявлений, внесено более 28 тыс. представлений, сообщили в надзорном ведомстве. По их результатам возбуждено почти 2,5 тыс. уголовных дел, привлечены к дисциплинарной ответственности более 20 тыс. должностных лиц.

Самым распространенным коррупционным составом преступлений, по данным Ген­прокуратуры, остается взяточничество. За шесть месяцев этого года судами рассмотрено 917 подобных уголовных дел (в 2009 году — 797 дел). При этом средний размер суммы взятки и коммерческого подкупа возрос в текущем году до 30,5 тыс. руб. (в 2009 году — 23,1 тыс. руб.).

Зато практически не снизилось количество осужденных за коррупционные преступления на условные сроки. Таких в 2010 году оказалось почти 55% осужденных (в 2009 году — свыше 58%). Более 26% коррупционеров отделались штрафами. Реальное лишение свободы получили лишь 16% осужденных мздоимцев.

«Нынешние показатели снизились относительно уровня 2009 года, когда было принято антикоррупционное законодательство, и следственные органы активно принялись отрабатывать команду сверху, что и вызвало резкий всплеск раскрытий, — пояснила РБК daily руководитель российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова. — Сейчас же показатели возвращаются к своим традиционным значениям».

Антикоррупционная кампания в России тормозится сразу по нескольким причинам. «Первый камень преткновения — отсутствие четкого посыла политическим руководством органам следствия — до какого уровня им можно продвигаться, — отмечает г-жа Панфилова. — Второе — наши следственные органы сами далеко не белые и пушистые. И третье — страх российских граждан обращаться в правоохранительные органы, поскольку у нас напрочь отсутствует система защиты информаторов. Следователи сами часто признаются, что обладают некой информацией, но не могут дать ей ход, поскольку она просто подброшена им».