«Уральский рабочий» и Андрей Морозов: Что-то цены развинтились.

Понятно, что при наличии такого мощного отрицательного фактора, как засуха, цены на продовольствие не могут не расти. Что будут делать власти? И что они смогут сделать?

Когда чего-то не хватает.

На слуху гречка. Она подорожала больше чем на 30% в 45 регионах. И это служит основанием для введения санкции, предусмотренной в законе о торговле. В том случае, если стоимость товара в течение месяца скачкообразно повышается более чем на 30%, то цена считается спекулятивной и ее можно замораживать. С чем не согласен Игорь Николаев из инвестиционной компании ФБК. «Если крестьяне сейчас не собирают гречку и Росстат фиксирует снижение ее производства почти на 40%, то почему все говорят о спекуляциях?» — удивляется он.

Действительно, данная норма представляется торжеством административного волюнтаризма над экономическим здравым смыслом. Это что, если хлеб не уродится вообще — цена на него все равно не может подняться?

«Рыночные законы отменить невозможно, — говорит президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич. — Там, где чего-то не хватает, растут цены». Так, россияне ежегодно потребляют 500 тыс. тонн гречневой крупы. Для чего необходимо собрать порядка 800 тыс. тонн гречневого зерна. Тогда как в прошлом году урожай этого вида зерновых составил 560 тыс. тонн. Вот этот дефицит сейчас и сказывается. Но где-то 10—15 сентября пойдет гречневое зерно нового урожая, и цены снизятся. Чему поспособствуют и поставки гречки из Китая.

Потому в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) в эту ситуацию вмешиваться не намерены. В ведомстве резонно полагают, что пока нет наполнения рынка гречкой, то административное регулирование цены может привести к полному исчезновению данного товара с прилавков. И даже в мягком варианте результата не даст. Как это случилось с отраслевыми соглашениями, на которые, как на механизм борьбы с повышением цен на продукты, возлагались большие надежды.

Напомним, что в соответствии с этими документами производители, переработчики и продавцы обязались не допустить дефицита в продаже курятины, молока, хлеба и хлебобулочных изделий из ржаной и пшеничной муки по приемлемым ценам. Но соглашение, к примеру, по зерну не сработало. Наоборот, после его заключения цены стали расти еще быстрее. Так, по данным «Росста-та», с 17 по 23 августа крупа гречневая подорожала на 8,6%, мука пшеничная и пшено — на 3,3 и 2,3% соответственно, вермишель и макаронные изделия — на 1 и 0,9%, хлеб ржаной и пшеничный — на 0,9 и 0,6%.

Кроме видимого повышения цен есть еще их ползучий рост. Наиболее частый прием — это перефасовка товаров. Это когда производители продуктов разливают, к примеру, молоко не по литровым упаковкам, как было всегда, а по 900 миллилитров. А пачка сливочного масла с привычного веса 200 граммов уменьшается до 180. Причем новая весовая характеристика печатается самым мелким шрифтом.

Некоторые изменения цен вообще никак не связаны с засухой и размером урожая. ОАО «РЖД» (напомним, стопроцентно государственная компания) создало специализированного монополиста-перевозчика в лице «Русагротранса», которому отошли все вагоны-зерновозы. Результатом стало повышение стоимости транспортировки зерна на 70%. Что, конечно, не может не отразиться на цене зерна и в итоге — хлеба.

Рыночная отстраненность

Кстати, лукавят и сами зерновики, когда говорят, что доля их продукции в цене буханки всего 10%. Это в среднем, а в стоимости массовых сортов хлеба, который покупают наименее обеспеченные граждане, доля муки достигает 50%.

Ни Минэкономразвития, ни ФАС пока предпочитают не вмешиваться в ситуацию на продовольственном рынке. Так, по словам директора департамента министерства Александра Пироженко, смотреть нужно конкретно, по регионам. «Например, мука в Вологодской области подорожала за последний месяц на 30,2%, — говорит он. — Но цена остается одной из самых низких в Северо-Западном округе — ниже средней на 10,5%». Взлетела в цене гречка в Волгоградской области. Но до этого данный товар был здесь одним из самых дешевых в стране.

Того же мнения придерживаются и эксперты. Лучшим регулятором цен, считают они, является предложение товара. Потому антимонопольщики предпочитают вести мониторинг цен, а не вмешиваться напрямую в ситуацию. Тем более что и регионы их об этом пока не просят. К тому же у ФАС нет правовых механизмов для наказания нарушителей закона о торговле.

В частности, антимонопольная служба проверила по всей России 10 тысяч договоров о поставках продуктов в магазины. При этом «выявлено свыше 6 тысяч несоответствий и нарушений торгового законодательства», сообщил руководитель управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы Тимофей Нижегородцев. Но никаких карательных действий предпринять нельзя, так как до сих пор не приняты соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях, позволяющие накладывать штрафы на тех, кто не соблюдает положения закона о торговле.

Тем не менее тенденция обозначилась — стремясь к популярности, представители власти делают публичные заявления заведомо антирыночного характера. Получается, что цену можно заморозить... и при этом никакого дефицита не возникнет! Причем на роль крайних, которые должны ответить за рост цен, привычно выдвигают торговые сети. Что уже прозвучало на недавно состоявшейся конференции «Состояние и перспективы ценовой политики на продовольственном рынке» с участием всех профильных министерств. Так, была высказана претензия к сетевикам, что они давят на поставщиков, принуждая их к снижению цен. Цель их будто бы заключается в том, чтобы сохранить свои доходы за счет других участников цепочки.

Того же мнения придерживаются и в Госдуме, судя по заявлению, которое сделала влиятельный заместитель председателя парламентского комитета Ирина Яровая. «Доктрина продовольственной безопасности — это не просто формальный документ, а стратегически важное направление для страны, — отметила она. — Поэтому, не прибегая к пафосным словам, хотела бы обратить внимание торговых сетей: неоднократно вы говорите о том, что готовы честно и открыто вести работу с нашими производителями. Но проверки показывают обратное. Если вы хотите нарушать, то и отвечайте по всей строгости. Или не нарушайте, тогда все вопросы будут сняты автоматически».

Все это опять же вполне логично. В цепочке между полем и прилавком наименьшим уважением общества пользуются именно «торгаши» — стало быть, обвинение их во всех грехах найдет наибольшие симпатии в массах.

Как заметил исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский, «что касается обвинений в завышении цен торговыми сетями, то это полная ерунда, поскольку цены в них ниже, чем в соседних розничных магазинах. В новых условиях мы хотим дешевле покупать и дешевле продавать — в чем криминал?»

Что может подорожать

А когда цены и остановят свой стремительный бег, то скорее всего они зафиксируются на более высоком уровне, чем прежде. И потому возникает резонный вопрос: что будет скупаться вслед за гречкой и насколько вырастут цены на остальные продукты?

По формальным признакам вроде бы должна подорожать продукция птицеводства. Так, из-за жары среднесуточный привес кур снизился на 10%. Возросла себестоимость производства — половину рациона питания птиц составляет подорожавшее зерно. Но скачка цен не будет, так как в страну опять массовым потоком хлынут американские куриные окорочка.

От импортной курятины, кстати, сильно зависит и цена свинины. Дело в том, что наблюдается сближение по ценам самой дорогой продукции из мяса птицы с дешевыми. продуктами из свинины — эти продукты взаимозаменяемы с точки зрения покупателей. А что касается говядины, то вряд ли следует ожидать сезонного снижения цены на нее из-за массового забоя по причине дороговизны кормов. Эксперт-аналитик Молочного союза Сергей Смирнов уверен, что нынешней осенью скот резать не будут из-за резко возросшего спроса на молоко и рентабельности его производства. Так что говядина подорожает. Как это произойдет с сахаром и молоком.