«Вечерний Екатеринбург» и Виктор Толстенко: Стройка жилья: госзаказ на условиях рынка

Государство в критической фазе глобального кризиса входило в экономику: оказывая помощь банкам, создавая дополнительные рабочие места при центрах занятости, финансируя некоторые государственные программы — строительства жилья для участников Великой Отечественной войны; замены старых автомобилей и проч.

Однако эффективность бюджетных вложений в стратегической перспективе могла быть, уверен, намного выше, если бы государство выставило бизнесу целый ряд общегосударственных инфраструктурных и социальных заказов. Например, в строительстве дорог; ликвидации ветхого жилья; полном обеспечении детскими садами; заменой коммуникаций ЖКХ; да хоть бы и стройкой метро в мегаполисах и т.п. К слову, совсем не обязательно подобные программы финансировать только из казны: надо заинтересовать бизнес государственно-частным партнёрством.

Мы об этом говорили ещё полтора года назад, когда кризис только-только набирал обороты — и хорошо, что хоть сегодня государство начинает разворачиваться в эту сторону. Так, мы видим, что предложение властей Екатеринбурга о государственной поддержке строительства детсадов новым руководством области уже реализуется в региональной программе, появляются на этот счёт и федеральные планы.

А возьмём жилищное строительство. В конце прошлой недели Министерство регионального развития РФ провело совещание по вопросам жилищной политики, где обнародованы планы изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на этот год и обсуждён проект этой программы на 2011—2015 годы и даны рекомендации субъектам Федерации, как повысить доступность жилья для населения.

Как сообщил министр Виктор БАСАРГИН, проект программы будет внесён в Правительство для утверждения. Продолжается постановка на учёт ветеранов Великой Отечественной войны, и необходимые средства для их обеспечения жильём у регионов будут. Ставится задача до конца 2011 года обеспечить жильём уволенных с военной службы и нуждающихся в улучшении жилищных условий; кроме того, в программе есть пункты об обеспечении жильём молодых учёных, молодых семей, иных категорий граждан, установленных федеральным законом.

Что примечательно, упор делается на комплексное освоение и развитие территорий, и государственная поддержка проектов будет предоставляться при условии реализации на территории субъекта РФ региональной программы стимулирования стройки жилья. И здесь акцент на территориальном планировании, стимулировании частной инициативы граждан, развитии местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов — и ещё на десятке параметров, все из которых, надо сказать, присутствуют в Екатеринбурге. Не случайно Екатеринбург уже на протяжении многих лет — лидер жилищного строительства в России, а микрорайон Академический стал прототипом общероссийской программы комплексной застройки.

Мы и в этом году готовы штурмовать исторические объёмы стройки жилья — более 900 тыс. кв. метров. Хотя прямо скажем, мэрия Екатеринбурга уже бьёт тревогу по поводу финансирования возведения того же Академического со стороны областного бюджета. Деньги муниципалитета не смогут закрыть всех проблем стройки, и без государственных вложений проекты школы, детского сада и дорог, запуска скоростного трамвая не реализовать. Будем надеяться, федеральная установка на активизацию комплексного строительства жилья поможет властям региона выправить ситуацию.

Кстати, на совещании в Минрегионразвития обсуждалась новая методика определения норматива стоимости 1 кв. метра жилья — для каждого субъекта РФ и для России в целом. Суть новой методики в том, что в ней предусмотрены различные формулы для расчёта средней рыночной стоимости жилья — для социальных выплат на приобретение и выкупа у застройщиков. Теперь будут на основе данных Росстата учитываться усреднённые показатели цен на стройматериалы, транспортные расходы, зарплата строителей и так далее (всего порядка 500 пунктов). То есть цена квадратного метра, скажем, в сельской глубинке Свердловской области с введением новой методики будет объективно ниже, чем в Екатеринбурге; и регион сможет взять «лишнее» у села и добавить к стоимости «квадрата» в уральской столице. Это, думаю, справедливо, и главное — выгодно региону: в Екатеринбурге в отличие от уральской провинции мощности строительной базы развиваются, и государственный заказ с учётом рыночных условий будет стимулировать рост жилищной стройки.

В этой связи новостью № 1 вчера стало решение губернатора Александра Мишарина дать официальный старт этому проекту. Как сообщает официальный портал муниципалитета, в адрес главы Екатеринбурга Аркадия Чернецкого поступил на этот счёт официальный документ за подписью губернатора, где, в частности, предлагается начать работу по объединению МО «город Екатеринбург» и городских округов Арамили, Берёзовского, Верхней Пышмы и Среднеуральска «путём объединения».

Объединение городов-спутников на базе Екатеринбурга, несомненно, позволит городу и его агломерации резко подняться на российском уровне, привлечёт федеральные и иностранные инвестиции, поможет в целом развитию региона.