Челябинская область: острая фаза кризиса пройдена

Губернатор Челябинской области Петр Сумин огласил предварительный анализ социально-экономического развития региона в уходящем году. На итоговой пресс-конференции главы региона речь шла в основном о финансовых потрясениях и антикризисных мерах. От прогнозов на будущее губернатор воздержался.


«2009 год среди десяти последних — самый тяжелый и самый непредсказуемый. Я 2 декабря 2008 года выступал на заседании правительственной комиссии в Ярославле. Меня попросили рассказать о нашей подготовке к кризисным делам, прогнозах. Я сказал, на сколько мы прогнозируем падение объемов промышленного производства и падение своего бюджета. Когда говорил, немного даже стеснялся — уж слишком цифры были тяжелые, большие. Меня могли обвинить и в паникерстве. Этого не случилось, а реалии оказались еще серьезнее. Объемы производства упали на 31%, а я прогнозировал на 30%. Областной бюджет «похудел» наполовину, точнее на 43%. Уровень безработицы возрос в 3 раза и к маю — июню этого года достиг по численности 70 тысяч человек. Такого еще не было в области. При этом на бюджет пришелся серьезный удар — мы вернули предприятиям 10 млрд. руб. переплаченного налога на прибыль», — сообщил П. Сумин.


По словам губернатора, в сложившейся экономической ситуации расходы бюджета были сокращены на 32 млрд. руб. Область стала строить меньше дорог, меньше финансировать газификацию, строительные объекты. Между тем все социальные обязательства выполнялись — в срок выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы, предоставлялись субсидии ветеранам, детям и другим льготным категориям граждан, осуществлялась закупка лекарств и продуктов питания. Вовремя производились расчеты за топливно-энергетические ресурсы.


«Помогло нам выйти из этой тяжелой ситуации наличие финансового запаса в размере более 10 млрд. руб. Кроме того, мы получили бюджетную ссуду на льготных условиях на три года и дважды получили безвозмездную субсидию. Также наша область одна из первых приняла и начала реализовывать антикризисный план», — отметил глава региона.


Антикризисные меры


Первое, на что были направлены меры, — сохранение трудовых коллективов, минимизация безработицы. По словам П. Сумина, на реализацию программы занятости было направлено около 4 млрд. руб. В ее рамках создавались новые рабочие места, проводилось обучение и переобучение, оказывалась помощь в открытии собственного дела.


Во-вторых, область помогала предприятиям работать с заказами.


В-третьих, было уделено особое внимание моногородам и «проблемным» предприятиям, таким как АМЗ, Станкомаш, Нязепетровский крановый завод.


В-четвертых, поддержку получило малое предпринимательство.


«Мы достаточно много сделали для малого бизнеса в плане материальной поддержки — и венчурный фонд, и фонд поддержки малого предпринимательства. Это сотни миллионов рублей, и многие предприятия этим воспользовались. Открыты бизнес-инкубаторы, технопарки. За это время было создано более 11 тысяч новых рабочих мест в малом бизнесе. Сегодня он в ВРП занимает до 25,1%, а в бюджет дает до 15%. Развитием малого бизнеса мы и дальше будем заниматься», — сообщил П. Сумин.


Также, по его словам, в ряде случаев приходилось прибегать к вынужденной мере — «ручному управлению», благодаря чему удалось ликвидировать финансовые тромбы.


«И все это позволило не допустить социальных потрясений, остановить спад и начать постепенно восстанавливать утраченные позиции — в первую очередь, в реальном секторе экономики», — подчеркнул губернатор.


Промышленность


В 2009 году, по словам главы региона, не был остановлен инвестиционный процесс. В настоящее время на территории области реализуется более 100 соглашений о сотрудничестве.


Так, был завершен самый крупный инвестиционный проект года — строительство стана «5000» на ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» мощностью 1,5 млн. тонн проката листа. Такого же масштаба проекты реализуются на Челябинском металлургическом заводе и Ашинском металлургическом заводе.


«Стан «5000» многие пытались построить: и в Свердловске, и в Липецке, и в Череповце. А построила Магнитка. Молодцы, показали, что и в кризис можно работать мощно, ударно», — подчеркнул П. Сумин.


Он сообщил, что с начала года в регионе было введено в строй 150 высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной, импортозамещающей продукции, созданы рабочие места, и сегодня на учете в центрах занятости населения состоит 62 тысячи 800 человек.


Продолжается строительство еще 90 значимых промышленных и социальных объектов на общую сумму около 10 млрд. рублей.


По словам П. Сумина, пятый месяц область работает с небольшим подъемом. В абсолютных цифрах по итогам года объем промышленного производства составит 582 млрд. руб., или 81% к 2008 году. Чтобы выйти на докризисный уровень, по мнению губернатора, понадобится еще 2 года.


«В целом же перед промышленностью, перед реальным сектором экономики стоят большие задачи. Прежде всего, это коренная модернизация. Коренной модернизации сегодня в первую очередь подлежат оборонно-промышленный комплекс, машиностроительные предприятия. Внедрение технологий нового поколения», — подчеркнул он.


Агропромышленный комплекс


Оценивая работу агропромышленного сектора региона, губернатор отметил, что, несмотря на сложные погодные условия, было собрано 1,5 млн. т зерна, выращено достаточное количество овощей.


Кроме того, в общей сложности было произведено 278 тыс. т мяса, в том числе 150 тыс. т мяса птицы.


«Наши крестьяне научились хорошо работать с деньгами — в 2009 году кредитный портфель АПК вырос до 10 млрд. руб. На эти средства укрепляется производственная база, внедряются новые технологии, реализуются крупные инвестпроекты. И в 2010 году по основным направлениям АПК региона запланирован рост», — сообщил П. Сумин.


Строительство


Что касается строительства, то в 2009 году, по словам губернатора, будет введено 1 млн. 400 тыс. кв. м жилья — на 600 тыс. кв. м меньше, чем в 2008 году. На 2010 год поставлена задача ввести 1 млн. 600 тыс. кв. м жилья.


«В текущем году ситуацию в строительной сфере помогла стабилизировать федеральная программа по капитальному ремонту жилых домов. Мы включились в нее одними из первых в России. И только в этом году отремонтировано около 3 тысяч многоквартирных домов. Кроме того, совместно с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства мы расселили 80 тысяч квадратных метров ветхого жилья, куда переехало 5 тысяч человек, или 1,5 тысячи семей. На эти цели было израсходовано 4 млрд. рублей. В основном это деньги Фонда, но, безусловно, было здесь и софинансирование областного бюджета», — сообщил он.


По словам П. Сумина, в 2009 году государственную поддержку в улучшении жилищных условий получили 480 молодых семей и 610 работников бюджетной сферы. В будущем году планируется оказать поддержку минимум 500 молодым семьям и 500 бюджетным работникам.


На сегодняшний день завершена строительно-монтажная часть федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, на что область потратила 1 млрд. 450 млн. рублей. На эти средства был возведен жилой дом на 135 квартир, построена котельная, гараж. Но обязательство по вводу объекта еще не выполнено — не поставлено оборудование, это задача федерального центра.


Заканчиваются работы в ПЭТ-центре. «Такие ПЭТ-центры есть только в Москве и Санкт-Петербурге. Даже не такие, наш — последней модели, лучше. Это вершина диагностики злокачественных болезней», — отметил губернатор.


Также в текущем году построены ледовая арена «Трактор», конноспортивный комплекс, спорткомплекс в Магнитогорске. В будущем году продолжится строительство ледового дворца в Сатке, спортивных комплексов в Кыштыме, Кусинском и Нязепетровском районах.


Социальная сфера


«Чрезвычайно важная задача, которая стояла перед нами в уходящем году, — не допустить снижения уровня жизни граждан, которые и без того находятся в трудной жизненной ситуации. На оказание адресной помощи правительство области направило вместе с Законодательным собранием более 3 млрд. рублей», — сообщил П. Сумин.


По его словам, в области с 2006 года количество детей, нуждающихся в устройстве в семьи, сократилось на треть. В 20 раз — с 25 до 523 — увеличилось количество приемных семей. Уменьшился дефицит мест в детские сады, охват дошкольным образованием составляет более 82%.


За год на 2% выросла рождаемость, в текущем году родилось 45 тысяч детей. На 6,8% снизилась смертность.


Здравоохранение


Ближайшие пять лет в Челябинской области будут объявлены как «пятилетка здравоохранения», сообщил губернатор.


«За последние годы было чрезвычайно много сделано в сфере здравоохранения в Кунашакском и Аргаяшском районах, Варне, Чесме, Троицке и Челябинске. Мы строили и строим очень серьезные объекты. Например, была создана детская больница в областном центре, стоимость ее строительства составила 1,3 млрд. рублей. Конечно, на все денег не хватает. Тем не менее, я года полтора-два назад дал задание министрам подготовить программу реконструкции и модернизации наших объектов здравоохранения. Такая программа стоимостью 5,5 млрд. руб. была сделана. Но на время кризиса нам пришлось ее реализацию отложить», — отметил П. Сумин.


По его словам, все медицинские учреждения в каждом городе и районе будут приведены в порядок в течение ближайших пяти лет. Средства из областного бюджета на эти цели будут выделяться на условиях софинансирования.


Выводы


Подводя итоги уходящего года, губернатор отметил, что к любым прогнозам сейчас подходит очень осторожно.


«Острую фазу кризиса мы прошли. Конечно, есть у нас еще болевые точки. Например, сегодня много проблем у оборонно-промышленного комплекса, и их надо решать. Но хуже, чем было, уже не будет. По объемам производства мы должны в течение двух лет восстановиться. Удастся раньше — дай бог. Будем стараться. Но два года, видимо, все же уйдет. У нас есть план посткризисных мер, и мы его будем выполнять», — подчеркнул он.