Екатеринбург отказался от трехлетнего бюджетного планирования

Комиссия Екатеринбургской городской Думы по бюджету и экономической политике рассмотрела вопрос о составлении и утверждении проекта бюджета Екатеринбурга на 2010 год.


Напомним, Бюджетный кодекс РФ предлагает утверждать бюджет на три года вперед, однако в связи с неблагоприятной экономической ситуацией и федеральный, и областной уровень власти ранее уже перешли на годичное бюджетное планирование.


Ту же схему работы предлагается ввести в Екатеринбурге, так как ситуация не позволяет прогнозировать доходы на три года.


Комиссия по бюджету внесла вопрос в повестку заседания Думы, которое состоится 13 октября 2009 года.


Напомним, ранее Свердловская Областная Дума приняла закон, согласно которому бюджет будет приниматься не на три года, а на один. В 2008 году депутаты приняли бюджет на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов, однако, в связи с изменившейся экономической ситуацией, Министерство финансов Свердловской области предложило Законодательному собранию вернуться к практике составления бюджета на один финансовый год, вновь внеся соответствующие изменения в областное законодательство.
Законодатели в связи с этим уже планируют принять специальный закон, который будет определять срок, на который распространяется действие бюджетного процесса — год или три, в зависимости от ситуации. Данное решение позволит не менять бюджетное законодательство каждый год.


Напомним, ранее среднесрочное бюджетное планирование называли завершающим этапом реформирования бюджетного процесса. Переход к новой системе был обусловлен как экономическими, так и политическими причинами.


Считалось, что в последние годы экономика России развивается стабильно динамично, что позволяет спрогнозировать результаты ее деятельности на среднесрочный период.


Необходимость нового вида бюджетного планирования была предусмотрена новой редакцией БК РФ, в частности ст. 169.4, где сказано, что проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).


Среднесрочный финансовый план содержал основные параметры бюджета. Его форма, порядок разработки и принятия устанавливались высшим исполнительным органом государственной власти субъекта (местной администрацией муниципального образования).


Проект среднесрочного финансового плана утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта (местной администрацией) и направляется в представительный орган одновременно с проектом бюджета.