«МК-Урал» и Евгения Башкирова: «Порог бедности»

За полгода Свердловская область превратилась в дотационный регион

В Свердловской области денег нет. 5 октября на внеочередном заседании Областной думы депутаты внесли изменения в закон о бюджете текущего года. Секвестр составил 28 млрд. рублей, но эксперты утверждают — это не предел, ситуация может еще обостриться. Насколько сильно пострадает бюджетная сфера и на чем именно решило сэкономить Правительство?

Правительство Свердловской области второпях сокращает бюджет и истерически просит помощи у Москвы — вот сегодняшние реалии «опорного края державы». Некогда сытный регион-донор, подпитывающий федеральную казну, меньше чем за год «сжался» до дотационного субъекта. Подтверждение тому факты и цифры.

По прогнозам Министерства финансов Свердловской области доход областного бюджета в этом году составит чуть более 94 миллиарда рублей (напомним, прошлогодний доход Области составил почти 150 миллиардов), расходы бюджета удалось сократить только до 105 миллиардов рублей. Путем нехитрого арифметического действия можно получить дефицит бюджета — 11 миллиардов рублей. По признанию министра финансов Свердловской области Марии Серовой, рассчитывать пока приходится только на федеральные субсидии и займы. На прошлой неделе губернатор области Эдуард Россель уже был в столице, просил денег, обещали ему пока только 1 миллиард 300 миллионов рублей. Гарантий того, что будут добыты остальные 9,7 миллиарда рублей, пока нет. Правда, надежда умирает последней.

Как уже не раз писал «МК-Урал», в основном свердловскую казну питают налоги, которые Правительство взимает с предприятий и физических лиц. В этом году дела у населения совсем плохи, что демонстрирует наполняемость бюджета: она составляет всего 64% .

Несколько месяцев назад, когда о проекте секвестрования только начали говорить, депутаты обещали, что социальные программы оптимизации не подвергнуться, мол, правительство сэкономит на чем угодно, только не на народе. Сегодня очевидно, что о полноценном сохранении популярных соцпрограмм говорить не приходится, хватило бы денег на зарплаты.

Итак, расходы на образование придется сократить на 19,3%, что в рублевом эквиваленте - 1,7 миллиарда; на здравоохранение на 25 % , то есть более чем на 2,5 миллиарда рублей.

На 5% (более чем на 1 миллиард рублей) Правительство оптимизирует расходы по направлению «социальная политика», к которому относятся содержание домов престарелых, интернатов для детей-инвалидов, выплата льгот (в том числе бесплатного проезда в транспорте ветеранов), поддержка героев войн, героев труда, выплата пособий беременным женам военнослужащих, погребение и прочее, и прочее. Затраты на социальную политику самые объемные и в указанном бюджете и они составляют более 24 миллиардов рублей.

Отметим, что сократятся расходы на реконструкцию здания Перинатального центра Демидовской городской больницы, города Нижнего Тагила. Ранее «МК-Урал» (№28(627) от 8 июля 2009г.) уже писал о том, какие сложности возникают из-за этого долгостроя у жителей, и как отчаянно второй по величине город области нуждается в новом роддоме. Как признаются сами парламентарии, перечисляемых на реконструкцию здания сумм для завершения строительных работ не хватит.

Согласно утвержденному варианту бюджета, значительно пострадает общая программа развития инфраструктуры области. Так, Правительство оптимизировало расходы на транспорт — 24,3% (более 1,7 миллиарда рублей); дорожное хозяйство — 46,3% (почти 4,5 миллиарда рублей); «связь и информатику» — 43,7% (более 2 миллиардов); «коммунальное хозяйство» — 8,2% (более 5 миллиардов рублей) и т.д. Примечательно, что некоторые программы вообще практически ликвидированы, так, финансирование «Осуществления мер по защите населения и территории от ЧП, обеспечению пожарной безопасности и предупреждению терроризма» сократили на 95,7%.

Более либерально Правительство подошло к оптимизации средств содержания аппарата Губернатора, Правительства и Законодательного собрания (муниципальных дум) Свердловской области. Так, им было выделено 133 миллиона (меньше на 15%), 152 миллиона (меньше на 23%) и 337 миллионов рублей (меньше на 6%) соответственно.

Сильно «пострадала» от секвестирования судебная власть, на ее обеспечение было выделено чуть более 313 миллионов рублей, что на 23% меньше первоначально запланированной суммы.

— В основном это сокращение средств коснется мировых судей. Уже сегодня возникли трудности с организацией деятельности судов из-за недофинансирования. Так, в Комиссии по судьям (Комиссия Областной Думы Заксобрания по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Областной Думы кандидатур на должности судей — прим. ред.) неоднократно заявлялось, что у судей возникают проблемы с отправкой корреспонденции и даже повесток, — комментирует депутат Областной думы Евгения Артюх.

Из всех госструктур меньше всего «удержали» с органов внутренних дел — 2%, расходы их составят более 4,5 миллиардов рублей. Определенная логика в этой уступке Правительства МВД есть: милиция должна оставаться сытой, даже если в регионе усилится рост социального недовольства.

Сложность ситуации и то, что следующий год станет еще сложнее, признает даже оптимист Эдуард Россель — губернатор Свердловской области:

— Бюджет 2010 года будет очень жесткий, наверное, он станет самым тяжелым из всех предыдущих лет, но все зависит от того, как мы завершим этот год, — отвечает губернатор журналистам на традиционной пресс-конференции.

Примечательно, что именно эту встречу со СМИ, которая состоялась 30 сентября, руководитель Свердловской области — промышленного региона, начал с отчета об успехах сельского хозяйства и уточнения сколько тонн свеклы и моркови собрали крестьяне. Тяга губернатора к земле становится все очевидней, кстати, сокращение расходов на его проект «Уральская деревня» произведено не было (!).

Итак, Свердловская область вернулась к показателям начала десятилетия. Например, в 2000 году доходы консолидированного бюджета региона составляли 23,9 миллиардов рублей, 2005 года — уже 67,6 миллиардов, 2006 — 71,4 млрд рублей. Таким образом, экономика среднего Урала откатилась далеко в прошлое и плана ее возвращения пока не представлено.